“刚接单就让额外加50元？”网约车司机乱收费谁来监管？
“司机刚接单就让额外加50元”。
前不久，
广东汕头一名乘客
在某网约车平台打车，
平台显示价格为26元。
但司机在电话中要求加价，
如果不接受可取消本次订单。
网约车司机乱收费，谁来监管？
平台要不要担责？
有类似遭遇的乘客并不少
民小生了解到，今年9月底，家住四川成都的王女士通过打车软件预约了一辆快车，总距离约49公里。上车后，司机告知王女士，因为目的地比较偏远，回程很难拉到乘客，需要王女士额外支付80元的空返费。
王女士说，因为当时着急出发，同时考虑到司机返程可能确实没有乘客，并不想和司机争执，便扫司机的二维码支付了空返费。
还有乘客表示，自己在高铁站叫了个车，上车后司机就问他要150元的空返费。类似情况主要集中发生在从高铁站、机场出发到较远或较偏僻的目的地，以及一些跨城订单，这其中也包括了部分网约出租车订单。
有的司机会提前打电话给乘客，询问是否愿意支付空返费，有的司机则会在快到目的地时提出额外付费的要求。
让乘客自主选择
不能搞糊涂账
应不应该承担空返费，这是首先需要厘清的问题。
空驶费的概念来自出租车行业，向乘客收取空驶费是全国许多城市出租车行业的通行做法。
比如，北京市发改委发布的出租汽车价格标准显示，出租车可以收取空驶费，即单程载客行驶超过15公里部分，基本单价加收50%的费用；过路、过桥费也由乘客负担。设立空驶费目的是鼓励驾驶员接受返程空载概率较高的业务，减少拒载，有利于远途乘客出行，也在一定程度上补偿了司机利益。
有了出租车行业的相关规定，网约车萧规曹随收取空驶费可以说不算是随意加价。然而，价格应该收多少，以什么方式收，相关平台却没有明确的服务细则。
司机如果可以收取空返费，网约车平台就要明确定价，事先在消费者的手机订单页面予以显示，让乘客自主选择，不能搞糊涂账。
亟待监管部门和平台
在技术和管理层面
为违规网约车“踩刹车”
乘客选择网约车，是基于对平台的信任，也是和平台签订了契约。司机接单之后还可以随意加价，是对乘客敲竹杠，其实也是对平台的欺骗。
平台对网约车司机的监管，理所应当包括接单之后的所作所为。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对平台制度建设、车辆和驾驶员资格确认、经营行为、法律责任等都做了明确规定，比如，订单取消的具体设置，平台应该充分保证消费者的知情权和操作权，不能司机一人说了算；针对网约车司机的违规行为，用户投诉后，平台应该第一时间核查处理，健全反馈机制。
相关内容平台方不可能不知晓，但将平台订单转为私人接单，平台为何没有察觉？是司机在钻制度的空子，还是平台的制度形同虚设？
网约车市场不再是便宜为王，乘客更重视的是服务质量。平台应该提升规则意识和社会责任感，把运营安全和用户体验放在首位，只有这样才能在市场竞争中脱颖而出。
增加乘客投诉反馈渠道
经核实司机确实存在胡乱收费行为的，
应依法进行处罚
北京华沛德权律师事务所律师刘满江表示，要根据平台本身是否有明确的规则来界定：
若平台明确禁止司机收取空返费，司机私下收取则违规，乘客可以投诉司机，使其承担相应责任；
若平台规则较模糊，关键在于司机与乘客是否事先达成一致。如果沟通协商后，乘客同意支付空返费，则构成口头承诺。
东风昆仑律师事务所高级合伙人刘国锋认为，对于司机是否收取空返费，很多平台的规定存在模糊性，若平台明确禁止司机收取空返费，司机违规，则乘客投诉其承担相应责任是合法合理的。
根据交通运输部《巡游出租汽车经营服务管理规定》：巡游出租汽车驾驶员不按照规定使用计程计价设备、违规收费的，不按照规定出具相应车费票据的，由行政主管部门责令改正，并处以200元以上500元以下罚款。
乘客在与网约车司机沟通协商后若是同意支付空返费，则构成口头承诺。民法典规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。承诺生效时合同成立，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
“结合民法典及相关规定，网约车司机在乘客上车时明确告知需要支付空返费，如果乘客同意，则属于民事行为，要约人作出有效口头承诺，双方达成合同关系。”刘国锋说。
出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒体部
素材来源：北京晚报、光明网、中国青年网
编辑：姜玉函
责任编辑：刘烨烨
主编：崔靖芳