广西南宁市水源地环境质量持续提升
原标题:广西南宁市水源地环境质量持续提升来源:中国水利报
□通讯员卢明发
饮用水水源地环境安全事关人民群众生命健康,是人民群众时刻关注的热点问题。2021年,广西壮族自治区南宁市坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”和治水、建城、为民,结合河湖长制工作,将巩固和深化水源地整治列入年度水污染防治“硬核”指标,着力做好集中式水源地环境问题整治,全市水源地环境问题整治完成数量大幅增加,提前6个月完成“千吨万人”水源地整治任务,实现水源地环境问题清零。南宁市、县两级集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%,全市水环境质量持续提升并持续“上榜”全国前30强,在全国省会城市排名第二。
狠抓问题整治
南宁市为保护好水源地,增强人民群众的获得感和幸福感,坚决把环境安全责任扛在肩上,主动厘清任务清单,梳理补充完善全市380个集中式水源保护区清单,组织开展29个县级以上水源地整治“回头看”与49个“千吨万人”水源地深入排查整治,并主动在自治区率先将排查整治任务延伸至农村千人以上水源地;主动压实责任,结合河湖长制及中央环保督察整改发现问题,把水源地综合整治作为“深入整治环境污染问题监督执纪问责”的重要内容,对各级水源地开展保护区范围内的“全覆盖”核查,及时交办核查新发现问题;主动提质增效,针对市县级和“千吨万人”水源地,在属地排查上报整治清单203个环境问题基础上,2021年市级核查新发现并交办问题159个,确保问题应治尽治,全年全市推进完成整治问题211个,高质量推动解决饮水环境安全问题。
加快清零速度
面对水源地环境问题,南宁市分类逐项明确每个交办水源地环境问题的违法法条、整治依据、整治标准等,做到整治既统一尺度又因地制宜,全力加快问题清零速度。
2021年全年共下发市级工作推进文件14份,重点分类推进37个规范化设施问题、64个工业养殖问题、48个农林面源问题、24个生活面源问题等对标对表完成整治;集中消减流域性问题,针对邕江水源地上游流域存在的养殖等污染风险隐患问题,采取禁养区和保护区协同整治,签订停养承诺书22份,清栏养殖场24家,并依法拆除清理5家砂场设施设备;强力推进整治超前清零,针对自治区要求2022年上半年整治完成的“千吨万人”水源地87个环境问题,2021年主动加压加快整治。截至2021年12月底,全市各县(市、区)47个水源地提前6个月完成自治区要求的整治任务,清单整治趋向“清零”。
提升联合强度
在水源地整治中,南宁市坚持党委、政府统一领导,一盘棋统筹推进,各级各部门同频共振,推动形成齐抓共管、成效加倍的工作格局。
针对经开区吴圩镇咘表泉水源地网箱养殖问题,南宁经开区管委会成立由社会事业、生态环境、法制、财政、公安等部门及吴圩镇政府组成的工作领导小组,开展联合整治,明确网箱养殖退出补偿方案,按照“签约一批,清理一批”实现72个养殖网箱全部清理拆除,定期开展水质采样监测结果达标;针对八尺江新兰村水源保护区内河段水葫芦过度繁殖问题,南宁市河长办组织良庆区政府投入近200万元完成水葫芦清理,并推进长效管理、流量调度、污染源治理等协作共治措施,实现八尺江流域“满江水葫芦”变成“河道清澈干净”。
2021年,南宁市四级河长共开展巡河(湖)12.75万人次,市建成区累计清理岸线垃圾及水面漂浮物0.74万吨,清理菜地12.03万平方米,协调解决了一批河湖问题,有效保护河道及两岸环境。2021年,南宁市累计开展水行政执法监督80次,巡查里程13168.7公里、水面面积126.7平方公里,查处非法采砂行为3起、非法采砂船3艘,立案5件,处罚5人罚款12.7万元。采取一系列举措开展严格执法,有效维护了采(运)砂管理秩序,确保了郁江防洪、供水、通航和水生态环境安全。
推进攻坚深度
南宁市聚焦水源地环境问题整治重点难点,找准突破口,坚持靶标整治,持续攻坚破除整治难题。
根据水源保护区划定新标准,结合现状问题实际,南宁市及时开展7个市级备用水源保护区划定调整工作,彻底解决现状保护区环境问题,为区域经济最大化腾出和优化发展空间;针对右江规划水源保护区征地建设推进难问题,多次召开整治现场推进会,隆安县政府还划拨680万元用于推进保护区征地建设等,有效破解了整治难题;针对大王滩水库上游存在长期不达标监测点位问题,市生态环境局、市水利局等部门多次组织实地指导查明污染源,推动明阳工业园区管委会投入专项资金35万元加强整治园区生活污水,使监测点位由原来的地表水环境劣Ⅴ类提升为Ⅳ类水质,水质得到较大改善。
巩固治理成效
南宁市通过实施山水林田湖草沙系统治理,实行最严格水资源管理制度,强化节约用水、取用水监管、水资源保护等各项工作,积极营造山清水秀的自然生态,实现了“水畅、湖清、岸绿、景美”和“湖映青山,水绕绿城”的理想水生态宜居环境。
实施“乡村振兴+治水”新举措,加快推进沙江河、五象湖等美丽幸福河湖建设,持续提升流域治理成效,以生态文明建设助力乡村振兴,实现水系治理提质增效;强化河湖岸线管理保护,推动完成左江(南宁段)、清水河等河湖的岸线保护与利用规划编制,维护河道自然生态,提升了河道综合功能。
如今,马山县乔老河片区成为新农村“乡村振兴+治水”生态样板,治理成效被中央人民广播电台总台《走进乡村看小康》推广宣传,被人民网、新华网、中新网、凤凰网、乡村振兴网等知名媒体大力宣传,掀起南宁市市民看河、爱河、护河新热潮。
南宁市将持续强化饮用水水源地环境问题整治,巩固整治成效,通过实施水网工程等措施,提升水资源优化配置能力,全力保障人民群众饮水安全。
来源:中国水利报2022年1月26日