海南省住房和城乡建设厅厅长王鹏：在推进老旧小区改造过程中，同步实施抄表到户改造
新海南客户端、南海网1月26日消息（记者王洪旭）1月25日，列席海南省第七届人民代表大会第三次会议的海南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长王鹏接受新海南客户端、南海网两会会客厅采访时表示，近年来，海南通过全面推广装配式建筑、高质量推进城镇老旧小区改造、逐步提升绿色建筑发展质量等工作，加快推进城市更新行动，有效提升了城市的宜居水平。其中，在推进老旧小区改造过程中同步实施抄表到户改造。
坚持规划先行统筹推进城镇老旧小区改造
王鹏表示，海南装配式建筑面积占新建建筑的比例超过70%，位居全国前列；绿色建筑占新建民用建筑面积比例超过80%；城市生活垃圾无害化处理率达到100%，历史性迈进“零填埋”时代，不断提升了城市环境质量、人民生活质量。
在城镇老旧小区改造方面，海南专门印发城镇老旧小区改造工作实施方案，并将其列为省政府重点工作大力推进，明确到“十四五”期末，基本完成涉及约2000个城镇老旧小区、约21万户居民的老旧小区改造任务。目前，已开工改造小区1715个、惠及约16.6万户居民，老旧小区加装电梯216部、加装电动汽车充电桩634个、改造新增地面停车位3836个、新增光纤入户小区829个，居民幸福感、获得感提升。今年计划再改造260多个老旧小区，涉及约2.3万户居民。
王鹏表示，在城镇老旧小区改造过程中，要坚持以人为本,把握改造重点，充分征求居民意见,合理确定改造内容,重点改造完善小区配套和市政基础设施,提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。坚持规划先行,稳步统筹推进，在调查摸底基础上,综合地方财政承受能力,按照“一区一策”、鼓励整体连片打造的要求,做好改造方案、初步设计与投资估算,统筹推进城镇老旧小区改造项目建设。
在推进老旧小区改造过程中，同步实施抄表到户改造
王鹏表示，在推进老旧小区改造过程中，同步实施抄表到户改造，将“加快推动城镇老旧小区改造抄表到户”列为主题教育专项课题，全省已实施老旧小区抄表到户设施改造222个，涉及2.2万户。海南省住房和城乡建设厅与海南电网公司建立联合会商机制，成立工作专班，指导工作落实，形成长效机制。
其中，落实设计审查及验收程序。老旧小区改造中电力抄表到户改造应严格按照相关技术导则等要求进行设计、审核、设备选型，并按照经审核的设计图纸进行施工和验收，切实加快推动电力抄表到户工作。
此外，优化资产移交程序。一方面对由政府出资实施电力抄表到户改造的老旧小区，由老旧小区改造项目业主单位代为向供电局移交供配电设施产权，小区业主委员会、物业服务企业、社区居委会、街道办事处或原老旧小区产权单位负责协同做好移交工作。另一方面对老旧小区居民用户与非居民用户（如学校、医院、商铺等）共用变压器，非居民用户不符合低压供电条件的，原则上应另外单独设置专用变压器，新设置专用变电器由非居民用户出资，实现居民用户与非居民用户用电分离。
另外，优化用户资料收集及接火送电程序。由老旧小区改造项目业主单位牵头组织有关单位收集用户资料，有业主委员会或物业管理的小区，由业主委员会或物业服务企业负责收集抄表到户建档材料。“三无”小区由属地社区居委会、街道办事处或原老旧小区产权单位负责收集建档材料。供电局对于符合送电条件的老旧小区应优先安排接火，对于基本完成资产移交和建档的小区应第一时间安排送电，确保老旧小区抄表到户早申请、早接火、早用电。
一体化推进海南省城市体检与城市更新工作
2023年，海口、三亚共计启动实施横沟村片区等城市更新项目9个，年度完成投资17.33亿元，居民住房条件和市政设施配套持续得到改善，海南省城市体检和城市更新行动得到住建部肯定。
王鹏表示，下一步，海南主要从四个方面推进城市更新工作：
一体化推进海南省城市体检与城市更新工作。坚持“先体检后更新”的原则，把城市体检发现的问题作为城市更新的重点，强化体检结果运用，聚焦解决群众急难愁盼问题和补齐城市建设发展短板弱项，指导市县建立城市体检结果与更新片区项目设计相衔接，有针对性地开展城市更新。
坚持试点先行，推进城市更新项目实施。支持和指导海口、三亚根据本市出台的城市更新制度，结合实际，在用地、规划等方面创新机制、先行先试，推进海口田罗新民片区、三亚临春海罗片区城市更新项目落地，促进有效投资。
坚持制度引领，完善城市更新配套保障机制。总结海口、三亚城市更新实践经验，梳理政策需求，增强城市更新工作的系统性、整体性和协同性。充分学习上海等省市经验，结合海南省各县尚有大量旧城区、城中村亟待改造需求，将出台并实施城市更新行动计划，完善顶层设计，在用地、规划、建设标准、资金、金融支持、税费等方面强化保障。
坚持项目化思维，推动体检成果运用。按照轻重缓急对发现的问题进行分级分类，形成问题清单和整治建议清单，做实落细城市体检工作，因地制宜谋划城市更新项目。
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