欧盟要对俄石油价格设上限,谈了两天没谈拢
早在9月,欧盟就考虑追随美国对俄罗斯石油价格设置上限。上限实施时间计划为12月5日,也就是欧盟对俄海上运输原油禁令生效之时。
眼看禁令生效期将至,欧盟本周三就俄石油价格上限举行会谈,各国没能达成一致。周四,欧盟继续举行协商,分歧依然未决。
欧盟原计划于本周五晚再度会谈,但由于达成共识的空间有限,会谈已推迟到下周。
七国集团(G7)率先在9月确定要对俄石油实施价格上限,等欧盟谈判结果确定后,G7将于12月5日实施与欧盟额度相同的限价。澳大利亚也计划加入限价行列。
欧盟分歧的关键在于限价金额。波兰、立陶宛等东欧国家要求金额越低越好;希腊等国希望限价额度越高越好,以免遭到反噬;还有部分国家要求欧盟进行补偿。
分析人士普遍不看好欧美对俄石油价格设上限,指出没有亚洲国家参与,该举措效果有限。
G7和欧盟准备对俄石油实施限价是针对海运服务公司,包括保险和再保险公司。一旦俄罗斯向第三方国家出售的原油价格超过限价,则G7和欧盟国家相关企业不得提供服务。
由于全球的主要航运和保险公司都位于G7和欧盟,各国希望限价措施能够打击俄罗斯在全球的石油出口。
但俄罗斯是世界三大石油生产国,如果俄罗斯完全停止出口,势必将推高国际油价。
G7和欧盟对限价额度考虑的原则是不能低于俄罗斯原油生产的成本,以防止俄罗斯停止石油出口,导致国际油价暴涨。但同时也要削减俄罗斯从石油出口中的获利,以打击俄罗斯在俄乌冲突中的投入,帮助降低美国油价。
俄乌冲突后,俄罗斯一直以低于布伦特原油的价格打折出口石油。目前,不同机构对俄罗斯乌拉尔原油出口价格的估算从56美元/桶到68美元/桶不等。
睿咨得能源公司估计,俄罗斯原油的生产成本为20美元/桶到50美元/桶。
欧盟外交官接受路透社采访时透露,本周欧盟讨论的俄石油价格上限范围是G7和欧盟委员会提议的65美元/桶到70美元/桶。
波兰、立陶宛、爱沙尼亚认为提议的价格上限太高,与俄罗斯目前的石油售价没有太大区别。
波兰要求将上限设在20美元/桶到30美元/桶。知情官员透露,波兰驻欧盟大使警告,波兰绝不会同意70美元上限。
航运大国希腊、同样依赖航运业的塞浦路斯和马耳他则担忧俄石油航运受阻将影响本国经济。希腊是全球最大船东国,占全球船队总吨位的19.42%。
希腊等三国坚决反对价格上限过低,要求俄石油价格上限不能低于70美元/桶。马耳他驻欧盟大使警告,如果上限低于70美元,马耳他不会批准欧盟提案。塞浦路斯还进一步要求欧盟为该国将遭受的经济损失提供补偿。
对于欧盟和G7的俄石油限价计划,无论行业机构还是分析人士都不看好,指出此举有违市场定价原则,会产生反效果。
美国智库全球安全分析研究所联席主任卢夫特(GalLuft)警告,为报复欧美,俄罗斯之后可能限制产量、人为造成全球市场原油短缺,导致国际油价上涨。最终欧美将为高油价买单。
美国战略与国际问题研究中心高级研究员卡希尔(BenCahill)还专门撰文列出了限制俄石油价格的四大问题,包括亚洲买家不买账、难以确保限价得到执行。
俄乌冲突以来,包括印度在内的亚洲国家和土耳其开始大批量购买俄罗斯打折原油。睿咨得能源公司统计显示,从8月到10月,俄罗斯已经超过沙特阿拉伯,成为印度的最大石油来源国。
分析人士认为,只要印度等亚洲国家不加入限价行列、继续大批量购买俄石油,欧美的石油限价举措将效果有限。
但美国的计划是,欧美的限价举措将提高印度等亚洲买家的议价能力。亚洲买家的议价空间增大会迫使俄罗斯进一步降价,从而打击俄罗斯的石油收入。
美国财政部长耶伦本月早些时候接受印度媒体采访时表示,美国很乐意看到印度继续购买俄罗斯石油,只要印度在购买时不使用欧美的保险公司、航运公司等服务。
耶伦称,美国希望印度能“好好利用”G7和欧盟对俄石油实施的限价措施。
印度石油部副总干事贾恩(RajeevJain)则重申,印度从何处购买石油与政治无关,“哪里的油价最低,我们就从哪里买。”