张军扩：以自身营商环境的确定性应对外部环境的不确定性，就能在激烈的国际竞争中立于不败之地
2023年11月25至26日，第八届中国制造强国论坛以“推进新型工业化培育新质生产力”为主题在中国·保定举办。第十四届全国政协提案委副主任、中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张军扩出席并演讲。
针对当前经济形势和当前制造业高质量发展问题，张军扩在演讲中阐述了几点看法：
第一，今年以来我国经济从整体上呈现了持续恢复、回升向好的态势。从10月份当月的数据来看，提稳回升态势更加明显。但是同时，当前经济恢复回升的基础不够牢靠，态势也不够稳定，稳经济促发展的任务已然比较艰巨。
第二点，进一步巩固经济回升势头，需要继续抓住稳预期，强信心这个牛鼻子。促进经济高质量发展，首先促进经济尽快恢复到正常的增长轨道。
对此，张军扩强调，从目前的情况来看，市场信心的稳定和持续恢复，既非某单方面的措施能够见效，也不可能一蹴而就，而是需要综合施策，持之以恒，久久为功：
第一点，要持续优化和加强宏观调控，着力扩大市场需求。短期来看，还是提振信心作为实际的举措。市场需求上不去，企业订单和效益上不去，预期和信息就很难真正有效改善。
第二点，要切实把促进民营经济发展壮大的各项要求落到实处。稳预期，提信心的关键和重点是提振民营企业的信心。这一点对于制造业高质量发展而言尤为重要。
第三点，要以更大的力度持续推进制造业数字化转型和智能化改造。新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，数字技术加速与制造业深度融合，全球制造业格局加快调整，竞争日趋激烈的大背景之下，加快推进制造业智能化改造和数字化转型是当前及今后一个时期，制造业转型升级和提升竞争力的必由之路，大势所趋。
此外，从政策角度来讲，他指出，要把政府力量和市场力量相结合，着重从几方面进行努力：
一是进一步推动相关硬件设施、设备的更新改造。
二是强化专业性和复合型人才供给。
三是大力支持关键共享技术的研发。
第四点，坚持新产业的培育壮大与传统产业质量提升并重。
最后，张军扩强调，不论是区域发展竞争还是国际发展竞争，最根本的就是营商发展环境。“只要我们持续努力，不断形成和巩固在全球具有竞争优势的发展环境，以自身环境的确定性应对外部环境的不确定性，我们就不仅能够为制造业的高质量发展奠定基础，也能够在激烈的国际竞争中立于不败之地。”