构建残疾人就业与职业培训的长效机制 江苏镇江残疾人就业率超七成
本报（chinatimes.net.cn）记者王晓慧镇江报道
受寒潮影响，江苏镇江迎来了入冬以来的第一场小雨，细密而清冷。
位于镇江市润州区的镇江市残疾人就业创业孵化基地的大客咖啡实践区内，雨点轻轻地敲在玻璃窗上，咖啡的香气弥漫在空气中，一首《小美满》钢琴曲空灵而悠扬，简单又治愈。
18岁的吴泱端坐在钢琴前，指尖如行云流水般敲击着琴键，很难看出，这个就读于镇江市特教学校高三年级的孩子是一名钢琴十级的孤独症患者。在其旁边的房间里，几名残疾人正在进行着剪纸培训，在这里，针对特教学校学生的实训以及面向社会残疾人的职业培训得到了有机融合。
据记者了解，镇江市残疾人就业创业孵化基地的前身为镇江市特教学校的特教实训基地，2023年，为全力提升残疾人就业创业水平、充分展示镇江市残疾人职业技能培训成果，由镇江市残疾人联合会、镇江市特教中心和镇江市特教学校三方打造成如今的示范引领基地，基地设立了大客咖啡、汽车美容技术实践区、中西点制作实践区、干洗技术实践区、残疾人书画及产品展示等功能区域。
“基地建成后，优化了就业结构，开拓了就业渠道，提升了就业的层次。同时，在面对特教学校学生进行培训的基础上，增加了为社会残疾人提供技能培训的支持，这样一来，可以让更多的残疾人更好地就业和有尊严地生存。”镇江市特教中心党总支书记徐恒庆接受《华夏时报》记者采访时称，目前，基地累计开展残疾人就业培训10多期，培训社会残疾人100多人，为11名残疾人长期在岗实训，20多名残疾人长期在基地开展辅助性就业，已成为服务全市残疾人的就业创业服务平台、职业技能培训平台、成果展示销售平台、残疾预防和社会组织孵化平台。
记者了解获悉，2024年是“十四五”规划目标任务实现的关键之年，镇江市残联致力于构建残疾人就业与职业培训的长效机制，截至目前，新增残疾人就业1207人。
残疾人就业率超七成
培训赋能、精准施策是提升培训质量的重要渠道。
记者从镇江市残联了解到，为了全面贯彻落实“十四五”残疾人职业技能提升实施方案，广泛开展贯穿残疾人从学习到工作各阶段的多层次职业技能培训。镇江市开展了盲人按摩、农村实用技术、中西式面点、电子商务、抖音视频制作、互联网营销等技能培训35余期，对有创业意愿的开展个性化的指导和培训。全年实名制培训742人，完成年任务的100%。
同时，全力做好全省残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛，对全市38名残疾人就业服务机构工作人员开展集中培训，全面提升残疾人就业服务机构工作人员的职业指导能力。通过选拔，镇江市3名选手参加省赛，并荣获就业机构组一等奖和社会机构组二等奖，展示了镇江市残疾人服务机构工作人员的专业能力，也对镇江市残疾人就业服务工作起到了激励和促进作用。
此外，镇江市有效地落实“跨省通办”按比例就业年审工作，通过市残联微信公众号、市残联官网、寄邮件等方式发布年审公告，严格审核用人单位上报的年审材料，对年审中的问题耐心解答。全市共为901家用人单位、8085名残疾人开展了就业年审工作，其中市本级年审366家用人单位、1263名残疾人。引导用人单位积极安置残疾人就业和人力资源机构规范开展残疾人就业服务，促进残疾人实现更加充分更高质量地就业。
就在今年9月，《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》发布，对完善重点群体就业支持提出了具体要求，其中，要求部署拓展高校毕业生等青年就业成才渠道、保障平等就业权利等二十四条举措。
而在聚焦重点人群方面，镇江市残联一直采取多措并举促就业的方式，全方位支持残疾人大学生就业。其中，在加大残疾大学生就业帮扶力度方面，镇江市残联联合人力资源服务机构和基层就业服务机构，举办“开启幸福新程，筑梦精彩人生”就业交流会，为高校残疾毕业生提供政策咨询、就业指导、职业规划等全链条服务，目前全市18名应届高校毕业生，已就业10人，拟升学6人，拟出国1人，暂不就业1人，就业率100%。针对2024年应届高校残疾人毕业生，有计划、有步骤实施职业能力评估，职业测评率100%。
在精细化帮扶残疾人就业方面，镇江市残联深入实施就业优先战略，有序推进“走访拓岗促就业”活动。今年，就业托养中心先后走进残疾人家庭，江苏施普瑞电力科技有限公司、镇江市大路散热器厂等企业，主动进企业、摸岗位、送政策、送服务、助就业。在就业援助月及全国助残日等节点，镇江市残联联合人社、税务等部门举办“就业帮扶、真情相助”、“托起就业梦，让残疾人生活更精彩”等各类残疾人专场招聘会30场，提供了1000余个岗位，100余名残疾人现场达成就业意向。
有数据显示，镇江市就业年龄段持证残疾人24292人，已就业17101，就业率70.37%。
多举并措，合力推进
显然，镇江市残联在残疾人就业、培训等方面虽然取得了一定的成效，但离省残联和省就业管理中心的要求还有较大差距。
为此，下一步，镇江市残联将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步完善就业优先政策，健全社会保障体系，认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴兄弟市残联成功经验做法，狠抓民生实事任务落实，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到残疾人朋友心坎上，在推进中国式现代化残疾人事业高质量发展新实践中努力提升残疾人就业服务质效。
具体而言，镇江市残联将优化培训模式促就业，根据新形势下残疾人多元化就业需求和市场需要，结合求职登记、培训需求调查、职业能力测评等因素，合理确定就业创业效果好的项目实施技能培训。加大残疾人数字素养与技能培训力度，采取传统培训+新业态培训相结合的方式，开展抖音视频制作、互联网营销、电商运营等新业态新模式培训，为残疾人就业创业赋能。同时，持续推进“美丽工坊”建设。充分发挥镇江市两个省级“美丽工坊”示范点作用，辐射带动更多残疾妇女就业创业。继续加强与妇联、人社等部门密切协作，遴选和扶持适宜残疾妇女就近就便或居家就业的手工制作企业或机构，推进“美丽工坊”建设，帮助更多残疾妇女掌握一技之长并通过劳动实现就业增收。
全面落实高校残疾人毕业生就业帮扶。创新服务模式，积极开展适合残疾人大学生就业的专项帮扶活动，通过举办大学生训练营、就业引航交流会、专场招聘会等形式，努力提供更加精准化的就业服务。同时，建立帮扶清单，提供“一人一档一策”精准服务，确保有就业意愿和就业能力的应届高校毕业生就业率不低于95%。
在残疾人就业方面，党政机关、事业单位和国有企业招录残疾人理应起到表率和示范作用，为此，镇江市残联将进一步推动机关、事业单位带头安排残疾人就业。着力发挥残疾人就业保障金杠杆作用，认真落实镇江市委组织部等六部门《关于做好市级党政机关和事业单位按比例安排残疾人就业的通知》要求，进一步推动各级党政机关、事业单位和国有企业带头安排残疾人就业。此外，精准帮扶困难重度残疾人就业。持续开展“走访拓岗促就业”等专项暖心活动，重点走访企业、院校和人力资源服务机构，摸清需求底数，鼓励、支持社会力量兴办残疾人辅助性就业机构，打造残疾人家门口“就业车间”。积极配合人社等部门建设标准化、精准化、数字化的“家门口”就业服务站，满足残疾人“就近办、马上办”需求，让残疾人真正享受到就业“就在身边”的幸福感。
近日，在第十八届中国残疾人事业发展论坛上，促进残疾人就业的相关话题引起热议，记者从论坛上获悉，相关部门正在拟定新一轮的促进残疾人就业三年行动方案。就此，镇江市残联将协力更多的机构、企业，为让残疾人生活得更加体面、更有尊严、更为幸福共同努力、合力推进。
责任编辑：方凤娇主编：文梅