提升采购监管效能 优化升级营商环境 ——访市财政局党组书记、局长吴振东
转自：黄山在线
今年以来，市财政局提升政府采购监管效能，在打造公平竞争环境、支持小微企业、助力乡村振兴、健全行政裁量基准方面持续发力，开展妨碍全国统一大市场建设和公平竞争事项清理整治，打破地域、行业、部门限制，提振市场信心，推动政府采购营商环境持续优化升级。近日，本报记者专访了市财政局党组书记、局长吴振东。
记者：请问市财政局是如何破除壁垒梗阻，让竞争环境更加公平？
吴振东：我们通过制定《黄山市政府采购禁止行为清单（2023年版）》，建立公平竞争审查机制、定期通报制度，压紧压实采购单位、采购代理机构责任链条，坚决打破各项“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，破除歧视性、隐蔽性的政府采购壁垒，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。截至11月底，共发现各类违反公平竞争原则问题30余件次，均已要求相关责任人整改到位。
记者：今年以来，市财政局在支持小微企业上持续发力，具体有哪些措施？
吴振东：我市全面落实中小企业预留份额政策，截至11月底，为中小企业预留份额共计4.7亿元；政府采购投标保证金、采购文件工本费持续“两减免”，今年已为各类市场主体减少资金占用6000余万元；“预支付+快支付”减轻企业回款压力，降低中小企业融资成本，推行预付款保函制度、鼓励实行预付款政策，2023年全省首笔线上预付款保函落地我市，压缩合同签订和采购资金支付时间；线上线下同步推进“政采贷”融资业务，今年我市发放“政采贷”融资贷款共计150万元，引导更多企业解决资金难题。
记者：市财政局在助力乡村振兴上又有哪些做法？
吴振东：我市积极贯彻落实党中央、国务院关于调整优化政府采购政策支持脱贫地区产业发展工作部署，发挥政府采购引领促进作用，运用政府采购政策组织预算单位采购脱贫地区农副产品，通过稳定的采购需求持续激发脱贫地区发展生产的内生动力，促进乡村产业振兴。截至11月，我市832平台交易额已达310万元，超额超前完成2023年全年预留份额，较上年交易总额增加21%。
记者：健全行政裁量基准又有哪些亮点？
吴振东：市财政局畅通政企沟通联系渠道，充分保障市场主体申诉权利，强化行政执法监督机制和能力建设，更好稳定市场预期，提振发展信心。今年内，市财政局对相关违法违规主体共进行3起行政处罚，严格违规行为处置，强化典型案例处置曝光，并在缩减行政自由裁量权行使空间的基础上，实施包容审慎监管，根据当事人是否首次违法、违法情节轻重等情况从轻、减轻或免于处罚，让执法有“力度”更有“温度”，依法保护境内外市场主体合法权益，全力保障政府采购生态清朗有序。
下一步，市财政局将切实紧抓重点、提升工作效能，以市场主体需求为导向，固本培元、厚植沃土，持续夯实优化政府采购营商环境的制度基础，有效打造利企惠企的政府采购市场环境。
值班编辑：程红妹