借助产融共生抓手，新一代“药都”石家庄如何打造千亿级产业集群
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者杨燕于娜北京报道
医药产业的投融资节奏在2023年走向拐点，无论是二级市场的IPO数量，还是一级市场的投融资金额，相比往年都有一定程度的下滑。
宏观环境压力和避险心理下，国内的医药投融资市场正在发生哪些改变？
一位医药产业投资人对《华夏时报》记者表示，可以看到，当前市场较为明显的变化是从原本的以美元PE为主转向以人民币PE为主，当下市场环境也从原来的以市场化PE为主转向以招商PE为主。更值得关注的是，过去募资来源多来自市场主体、上市公司和高净值个人等，而今年更被关注的多为国有PE，很多公司B轮的时候就可以看到国投创新或者“国家队”进场，且投资规模和强度很大。
2023年以来，浙江、江苏、安徽、天津、河北等多个省市地区发布关于生物医药产业的扶持政策、设立相关产业基金，培育行业上下游产业群。
为了更有效集聚优势创新资源和资本力量，加快构筑资本围绕产业深度融合的投资生态体系。近日，在“2023石家庄市产投融资本峰会暨石家庄市资本市场投资顾问委员会成立大会”上，国内知名经济学家、科学家、投资人、上市公司创始人齐聚石家庄，与石家庄市政府代表、地方国资、产业代表等分享前沿智识，共议资本助推石家庄产业集群更好发展的未来之路。
扩大资本市场“朋友圈”
本次大会以“产融共生，金石为开”为主题，广邀国内知名经济学家、科学家、顶尖投资人、上市公司创始人齐聚石家庄，与石家庄市政府代表、地方国资、产业代表、领军人物分享前沿智识，共议以创新和资本助推石家庄产业集聚和经济高质量发展的未来之路。
在开场致辞中，石家庄市委副书记、市长马宇骏表示，今年以来，石家庄主要经济指标继续领跑全省，五大千亿级产业中新一代电子产业信息和生物医药两大产业年底将率先突破千亿元。
为了更好地打通资本市场各要素，服务地方产业经济发展，石家庄市人民政府创造性主导设立“石家庄市资本市场投资顾问委员会”，邀请知名专家学者、知名投资人、咨询公司、行业协会领导等20人担任“石家庄市资本市场投资顾问委员会”专家委员，同时邀请国内头部投资机构、券商机构、行业研究机构等专业机构30家担任委员会的机构委员。
中国经济体制改革研究会副会长国民经济研究所所长樊纲在大会现场表示，产业的发展从投资到立项、产出、销售、盈利，是一个非常漫长的生命周期，政府通过改善投资环境以及提供好的政策，使得更多的企业和投资资金去发展企业，这不是一件容易的事。樊纲同样提到，从直接融资的角度来说，资本市场最重要的环节不在于上市，而是从最初的天使投资开始，到风险投资、私募股权投资，不断地投资者参与进来在市场上发现新的项目。
经过十几年的发展，私募股权在中国已经遍地开花，长三角、大湾区以及京津冀是其中资本最集中的区域。天创资本管理合伙人洪雷表示，当前投融资市场已经形成了政府资金、产业资金和投资资金“三足鼎立”的格局，更多的社会资源参与到产业的变革中是一件好事，但这也意味着对于产业变化更深入地研究和了解，建立广泛可持续的产业生态，综合利用各种资源投入产业发展方向。
石家庄素有“华北药都”之称，是河北省乃至全国重要的药品生产基地，聚集了石药集团、华北制药、以岭药业、石家庄四药集团、神威药业等多家中国医药明星企业，超过1800家生物医药企业集聚于此，形成了从研发到生产的全链条千亿级产值的生物产业集群。
2023年7月，河北省出台《关于支持生物医药产业高质量发展的若干措施》，提出打造全国乃至全球创新高地，助推生物医药产业高质量发展。
实现产业与资本“两翼齐飞”
为进一步优化营商环境，加速产投融生态建设，石家庄围绕主导产业发展设立了总规模200亿元的“石家庄市主导产业发展基金”和每年10亿元的主导产业专项资金，形成“以基金培育产业、以基金吸引资源、以基金促进招商”的良性循环，在打造经济总量超万亿的创新型城市过程中卓有成效。
自2011年8月，财政部和国家发改委制定《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》以来，各地都在打造拥有自身资源和发展特色的产业园区。
《2022中国生物医药产业园区竞争力评价及分析报告》中，全面系统地比较了相关园区数据，从环境竞争力、产业竞争力、技术竞争力、人才竞争力、合作竞争力5个一级指标体系和生物医药产业产值及增幅、研发投入等39项二级指标体系，对全国211个生物医药产业园区进行竞争力排名，石家庄高新技术产业开发区竞争力排名位列第八。
目前各地引导基金大多采用了股权投资为主要招商模式，以基金招商和股权投资这种“产融共生”模式提振地方产业结构调整有哪些优势和局限呢？
国科嘉和高级合伙人陆佳清在肯定股权投资的市场化运作强调专业性的同时也表示，产业升级调整的速度很快，对于各地来说需要“抢”时间窗口，因为优秀的企业同样有限。联创资本管理合伙人亢辉则提到，政府引导基金最大的目的实际上是把产业资本积极性调动起来，依托于当地产业龙头促成深度合作。
石家庄国投集团董事长张立欣透露，2023年石家庄生物医药产业要实现过千亿的目标，石家庄是首批国家生物产业基地之一，国投集团作为主导基金的管理机构，一直在行业中深耕细作，今年9月份由石药集团投资参与的普恩丰石子基金正式设立，并进行了11家企业的合作项目签约。
普恩丰石子基金由石家庄经开区联合石家庄市主导产业基金、河北省科技金融中心、上海石丰昕汇管理公司等共同合作成立，总规模5亿元。这是石家庄市设立的又一支生物医药基金，也是促进本地生物医药产业高质量发展的一支重要资本推动力。
编辑：颜源主编：陈岩鹏