上海一大学教授当上业委会主任，思路太清楚了！才1年多小区面貌大焕新
3月23日凌晨2:50，丁晓钦写完《一封迟到的致虹瑞公寓小区业主的公开信》后终于睡觉，早上6点起床，当天一整天要组织研究生考试复试工作，第二天一早要去哈尔滨出席学术会议……
46岁的丁晓钦，是上海财经大学讲席教授、中国式现代化研究院首席专家，2021年10月成为虹瑞公寓小区业委会主任。本职工作就非常忙碌的丁晓钦，大约要花1/3时间在处理业委会事务上，这一年多来，每天睡四五个小时成了他的常态。他笑言：“当了业委会主任之后，学术论文估计要少发好几篇，这也是‘把论文写在祖国大地上’的一种方式吧。”
不过，收获也显然易见。只要丁晓钦走进小区，一路都是和他打招呼的热情邻居，不过一年多时间小区面貌大为焕新，居民自治的热情也越来越高。教授成为业委会主任之后，发生了什么？
走马上任
“当初能让丁教授出马，我们也是三顾茅庐。”虹口广灵居民区党总支书记朱莉说。
虹瑞公寓建造于2000年，是一个多层住宅小区，有10个门洞、114户居民。小区虽然不大，但随着时间的推移，配套设施不齐、停车位不足等问题日益凸显，直接影响着居民的生活质量和小区和谐发展。
朱莉曾经听小区居民说起，小区里“有个很厉害的教授，口才特别好，也很热心。”第一次接触丁晓钦，是此前有个保安被辞退，引发了很多居民不满，他专门跑到居委会来为保安说情，这让朱莉留下了深刻印象。
2021年10月，小区迎来业委会换届，广中路街道希望发挥党员干部先锋模范作用，鼓励小区里德才兼备的业主参与业委会。朱莉自然想到了丁晓钦，但他婉拒了：“我愿意为小区出谋划策，但我实在太忙了，业委会就不加入了。”
朱莉不甘心，又上门做了好几次工作。最后，由小区党员民主推荐，产生了新一届业委会候选人，有多年党龄的丁晓钦得票最高。“这是群众的呼声啊。”当朱莉再次和丁晓钦说起时，他认真思考后终于答应了，当选为新一届业委会主任。丁晓钦告诉记者：“我以前没有这方面的经验，但既然做了就一定要做好。我就边干边学，有不懂的就向居委会以及身边的达人请教。”
丁晓钦上任后，做的第一件事就是带领业委会成员和居民骨干参观隔壁小区，再经过民主讨论，列出小区里需要解决的短期和长期问题。在2022年初，他发出了第一封《致虹瑞公寓小区全体业主的新年公开信》，其中罗列了即将开展的十项工作，包括埋地水管更换、车位改造、现有车位排摸和停车规则完善、车棚改造等，件件针对小区痛点。
规则之治
现在，随时去虹瑞公寓小区走一圈，会看到：道路整洁干净、绿化郁郁葱葱、机动车停放有序，各楼栋下看不见一辆非机动车，整个小区“清爽适意”。
非机动车去哪里了？在丁晓钦的指引下，记者看到位于小区东侧的一处围墙边停放着十几辆自行车，地面上黄色的停车线和“瑞享单车”四个字分外显眼。
“这些是我们小区的共享单车，无需扫码付费，每一位居民有需要都可使用。”丁晓钦说，“瑞享单车”是利用原先散落在小区各处的“僵尸车”打造而成。这样一来，既解决了“僵尸车”乱停乱放的问题，也“物尽其用”方便了居民出行。
在“瑞享单车”北侧，是一个L形可充电的电瓶车停车棚。地面上划好了电瓶车停车位，且都有编号。丁晓钦说：“在打造这个停车棚前，我们以楼组为单位进行全面排摸，电瓶车有多少辆，一般多宽多长，都做了统计。至于谁的车位在哪个位置，则采用了‘等距原则’，住在靠近车棚的单元楼的居民，车位远一些，反之则近一些。”
这个停车棚还有一个特别之处，充电设备设置在车棚中间横梁位置，避免了大家在电瓶车间挤进挤出的麻烦。这样的巧妙设计都来自业主们的集思广益。
丁晓钦介绍，小区治理中要让大多数居民满意并不留下“后遗症”，制定规则十分重要。现在小区里的每一项规则都是业主投票或讨论决定的，既要清晰明确又要具备一定的灵活性。
通过改造，小区增加了十余个汽车停车位。按照此前排队的原则，登记在前的业主优先使用，对于轮到车位但暂无购车计划的业主，采用两种处理办法。一是让出车位，并在“车位申请登记排序表”优先排序，将来需要时可优先获得空出车位，该让出车位由业委会安排后续业主使用；二是业主保留该车位使用权，并全额交付停车费，在业主需要使用之前，其车位由业委会安排后续业主使用并由物业收取停车费。
这样一来，既保障了已有车位业主对车位的优先使用权，明确了业主不可私下转让车位使用权，又能充分利用有限的车位资源，为小区增加公共收益。业委会同时承诺，每个车位安排均做到公正合理，随时接受大家监督。
在街道、居委会的支持以及业委会的努力下，小区更换了所有埋地水管，还更新了随时可能“罢工”的水泵，解决了小区此前的用水顽疾。家住一楼的黄阿姨说：“以前洗澡也洗不上了，家里需要安装增压泵，改造之后水流得哗哗的，终于能痛痛快快洗个澡了！”
这些都是去年十项实事的成效。在今年的十项实事中，垃圾箱房改造、园艺设计与改造、摄像头加装、推进电梯加装、小区文化建设等都已赫然在列。
自治之道
“或许您尚未留意，小区里楼前屋后多了几棵晚樱，篮球场前面的院墙已爬上了红藤绿蔓。两天前，小区志愿者园艺组的8-601甘女士驾车与5-102黄阿姨一同前往杨行花木市场为小区选购补栽绿化；一天前，蒋师傅和黄阿姨悄然挖坑、栽种、施肥、浇水，期待满树盛开的樱花；五个月前，多位热心业主一起动手移栽的茶树已如期花开……”
这是丁晓钦刚发出的《一封迟到的致虹瑞公寓小区业主的公开信》开头。
业主李燕记得，小区志愿者制度形成于疫情封控时期。由于那时候保安都封控在家，业委会出台了一项规定：除了独居老人等特殊情况的家庭，每家都要出一个人到门口轮流当志愿者，每次值班2小时。开始，有人不是很积极；后来，业委会请热心业主帮忙设计了一款门岗轮值小程序，很多业主每晚拼手速抢着去值岗。
丁晓钦研究政治经济学，在他看来，权责对等原则同样适用于社区自治。眼下，小区志愿者已形成制度，组建了工程组、安全组、园艺组、健康组、美食组等多个志愿者团队。
在电瓶车停车棚建造的过程中，从图纸设计、材料搬运到现场搭建，业主们不但动脑，还“动手”自己干。几位有电工资质的业主帮忙安装好充电桩后，另一位业主蒋师傅把小区里所有停车线、路牙石都涂刷了一遍。
在小区健身苑升级的过程中，丁晓钦不仅全程监工，更亲自上阵，帮助施工人员一起搬树搬砖，这也带动了其他居民的参与热情。如今，这个智能化的健身苑成了小区最大亮点。
小区里一个常年的卫生死角，经过居民民主讨论和业主大会征询后，也被改造成为免费篮球场。
除了制定规则、办实事，业委会的工作也少不了“鸡毛蒜皮”，教授的好口才发挥了作用。最近，一位居民因为养花浇水时水滴到了停在楼下的汽车，引发了业主之间的小矛盾。丁晓钦在肯定种植植物“怡情怡景怡人”同时，请这位居民进行“换位思考”，并主动提出由业委会帮其购买花盆托盘，最后居民表示自己购买托盘，配合解决问题。
当了业委会主任的丁晓钦，对社区基层治理有了进一步的理论思考：“人民城市人民建，人民城市为人民”。“人民建”是要大家来参与共建，“如何建”需要集思广益，也就是共商。“人民城市为人民”就是共享，而共享的前提是共治，只有人人都参与到治理中来，才能珍惜共建成果，更好共享成果。从一个国家到一个城市到一个社区，都应该是这样一个共商共建共治共享的模式。“基层稳，则国家稳；基层强，则民族强；基层安，则天下安。”
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作者：周楠
微信编辑：皮小姐