国研中心侯永志谈中国智慧城市建设:应用场景丰富、整体需求较大
中国智慧城市建设有哪些优势?在中国发展高层论坛2023年年会期间,国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志就此问题向澎湃新闻表示,中国的发展空间很大,且应用场景丰富、整体需求较大,加之中国的信息技术有着跨越式发展,“这些都是我们建设智慧城市的优势。”
由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛2023年年会于3月25至27日在北京举行。在“投资新机遇:打造智慧城市”一节中,侯永志分享了从智慧城市建设角度看中国城镇化引擎作用的一些观点。
过去20多年,中国的城镇化对中国和全球的经济增长做出巨大贡献,在2022年中国城镇化水平达到65.2%的背景下,根据国际经验,城镇化水平还会进一步提高,但提升速度会有所下降。
这是否意味着中国城镇化在经济增长中的巨大引擎作用会有所减弱?侯永志否定了这种看法,他认为,这种看法的角度是从农村剩余劳动力向城镇转移的规模和速度出发,如此,中国城镇化对经济增长的带动作用可能会有所减弱。但是,如果从更全面的视角来看中国城镇化的进程,会发现中国城镇化对经济增长的引擎作用依然很大。
“正如中国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段一样,中国城镇化也正在由快速扩张阶段转向高质量推进阶段。”侯永志说,如果从这个角度看,中国城市基础设施和公共服务设施的规模和质量,都存在一定差距,还有很多投资空间在里面。
侯永志指出,要特别看到智慧城市建设可能赋予的中国城镇化带动经济发展的新动能。“目前,所有副省级以上城市,超过89.6%的地级以上城市,超过62.8%的县,都提出要建设智慧城市。”侯永志分析,各地智慧城市建设虽然有不小的进展,但总的看,中国智慧城市建设尚处于起飞准备阶段,大规模建设还有待展开,这就需要投资,还要看到,智慧城市建设不仅会产生直接的投资需求,还会通过投入产出关系产生关联需求,智慧城市建设还会通过创造就业岗位,带动居民收入增长来带动消费需求的增长。
另一方面,智慧城市建设对中国现代化的影响将是广泛而深刻的。侯永志表示,虽然建设智慧城市目的在于提高城市管理和运行效率,但是影响远远超过城市管理和运行本身,智慧城市建设可以改善生活环境,也会改变生活方式、生产方式,也会带来创新需求,需求是创新之母,智慧城市建设将能够有助于提高国家整体创新能力。
针对智慧城市建议,侯永志建议,要做好建设规划。“智慧城市网络化特征非常明显,具有网络化特征的事物的建设和发展必须以规划为引领,从国际经验看,制定规划引导智慧城市建设也是一个普遍的做法。”进一步而言,对于单个城市来说,整个城市要有规划,同时各城区的智慧城区建设要有良好对接;另外,城市群和城市圈的智慧化建设也需要总体规划,各智慧城市之间也要有很好的连接。