承德创新体制机制全面提高森林草原火灾预防与扑救综合能力
转自：承德发布
承德创新体制机制全面提高森林草原火灾预防与扑救综合能力
全市13142个林长网格与22716个防火网格连接，24176名护林员全部进网履责
今年以来，我市牢固树立防灭火“一盘棋”思想，坚持防灭火一体化，相关单位集中办公，切实发挥“1+1大于2”的强大合力。同时，以全面推行林长制为抓手，把全市13142个林长网格与22716个防火网格连接起来，让24176名护林员全部进网履责，创新建立健全“135火情推送打击”“靠前驻防”“半小时扑救圈”等机制，全面提高森林草原火灾预防与扑救的综合能力。
坚持履职担当，把森林草原防灭火作为重中之重。
压实主体责任，创新体制机制，建立健全组织机构、应急处置、责任落实三项制度，深化应急响应、跨区有偿支援、队伍建设管理、航空应急救援和后勤物资保障五项机制，全面构建统一指挥、协同管控、信息互联、一体作战、保障有力工作格局。同时，对每起火灾事故，按照“四不放过”原则，彻查原因，倒查责任，确保全市森林草原资源安全。狠抓督促监督，建立健全“明察暗访、定期通报、公开约谈、责任追究”四位一体的督导考核机制，将明察暗访常态化，防火期内市、县防灭火专项督导组深入一线对乡镇、村组和防火重点区域实地检查，找准问题短板、堵塞工作漏洞，切实将火灾消除在未燃之时、成灾之前。
坚持严管源头，打造森林草原安全防火墙。
突出重点区域部位，将森林草原防火的重点摆布到“两线、两区”。“两线”是环塞线和环首线，“两区”是重点国有林区和自然保护地，建立塞罕坝区域两市一盟七县旗单位联防联控机制。在守牢全市1031个检查站的基础上，死守村口、沟口、路口、卡口，严格落实不扫码登记、不接受检查、不收缴火种、不接受宣传教育不放行“四不放行”措施，坚决杜绝火种进山入林。突出重点人群，紧盯春耕备播（秋收整地）、旅游观光、老人儿童、特殊人员“四类人群”，逐一落实包保责任人和监护人，加大加密防火巡护和检查力度，确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。突出重点时段，紧盯清明、“五一”等关键敏感时期，实行重点时段市级领导包县（市、区）抓安全、抓防火。成立了由原驻县大督查组负责人任组长的8个包联工作组，每组增配公安、林草、供电专业人员，防火期不结束，工作组不撤离。
坚持隐患排查，织密森林草原火灾防控网。
持续开展“六项清理”活动，以行政村为单位，以生态护林员、天然林护林员和公益林护林员为主要力量，整合村级河道管理员、扶贫公益岗等人员组成清理队伍，对“坟边、地边、林边、矿边、路边和隔离带”的秸秆、杂草、垃圾等一切可燃物，做到应清尽清，不留死角。扎实开展隐患排查整治“百日攻坚”行动，围绕城镇周边、村落周边、景区周边、重要设施周边，聚焦林缘、地缘、房缘、路缘、电缘等重点部位，实行隐患视频推送，严格实行“清单制+责任制+销号制”闭环管理，确保动态清零。深入开展电力隐患排查整治，以光伏、风力发电设施、输配电站、高压线路故障以及各类树线矛盾为重点，对2475公里穿林线路进行全覆盖排查，特别是对87处8年以上列阵区进行重点监管，建立了定期巡检巡护制度，增设了监控系统、隔离带等防火基础设施。
坚持教育引导，筑牢森林草原防灭火思想防线。
“敲门见人”入户宣传，以乡镇村干部、护林员为主体，采取“一对一”“面对面”的方式，逐村逐户逐人对辖区群众进行宣传、提醒，向每户发放森林草原防火村规民约宣传单、签订一次防灭火责任书。“走街入巷”流动宣传，围绕进机关、进社区、进乡村、进农户、进企业、进学校、进景区“七进”活动，以县级森林草原消防队伍、乡镇森林草原消防队伍为主体，开展农村集市集中宣传，让警灯闪起来、宣传单发起来、喇叭响起来。“全面立体”媒体宣传，做到电视有影像、广播有声音、报纸有文章、“三微一端”等新媒体有内容。今年以来，全市共出动宣传人员12万人次、出动车辆2.6万辆次、发放明白纸135万张、制作悬挂防火条幅旗帜13.8万面（条）、在电视报纸等媒体发布防火广告600余次、发送防火提示短信80万条。
坚持应急处置，全面提升防灭火能力水平。
创新建立指挥调度体系，目前，全市储备物资由2021年的1680万元提升到目前的7325.8万元，共有通信指挥车15辆、消防水车36辆、运兵车453辆、风力灭火机3954台、无人机80架。充分发挥“135”火情打击机制，依托全市1854个林火视频点位，创新建立火情火灾1分钟双推送、公安机关3分钟出警、扑火队伍5分钟出动的“135火情推送打击机制”，发现苗头第一时间锁定、第一时间处理，有效打击了违法用火行为。建立半小时扑救圈机制，按照国家和省建队标准，高标准建设274支、4432人森林草原消防专业队伍，在防火期内全员在岗备勤、靠前驻防。在固定战区的基础上，打破县区界限，以火情发生点为中心，建立半小时扑救圈，迅速调集周边乡镇和林场快速形成30—50人的扑火力量，打早打小打了，确保发现火情第一时间锁定、第一时间处理到位。
来源/承德日报（记者：马思稳，通讯员：刘环宇）