9部门领导密集发声，信息量很大！

2024-03-26 16:45:51 - 媒体滚动

转自：中国工业报

■中国工业报记者左宗鑫

“中国推进新型工业化，加快建设现代化产业体系，将释放巨大发展动能，为深化产业链供应链国际合作提供广阔空间，也将为各国企业在华创新创业提供重要机遇。”

“当前，人工智能正处于群体性技术变革的起点，重大成果不断涌现，在全方位推动经济社会发展的同时，也孕育着新的重大变革。”

“从今年经济运行情况看，随着宏观政策持续发力显效，中国经济开局良好，生产稳中有升，需求持续恢复，先行指标继续向好，我们有信心、有能力、有条件、有底气实现经济社会发展主要预期目标。”

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3月24日至25日，工信部、国家发展改革委、科技部、生态环境部、商务部等部门领导在中国发展高层论坛2024年年会上密集发声，聚焦扩大投资、促进消费、发展科技、稳外贸，释放稳增长、稳预期信号。

工信部：积极支持外资企业在华设立研发中心

“中国的产业链供应链是在深度参与全球产业分工中不断形成和发展的。”工业和信息化部部长金壮龙表示，外商投资企业是中国产业链供应链的重要组成，在华营业收入和利润已经分别占到中国规模以上工业的20.4%和23.4%，进出口占中国进出口总额的30.2%，在稳定中国工业增长和推动高质量发展中发挥着重要作用。

展望未来，如何在国际合作中推动产业链供应链优化升级？金壮龙认为，中外企业可以在四方面深化合作。

深化产业链供应链协同创新合作，大力推进科技创新和产业创新深度融合，实施制造业重点产业链高质量发展行动，持续优化创新平台网络，推进国家高新区提质增效。积极支持外资企业在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化应用。

深化制造业数字化转型合作，实施制造业数字化转型行动，深入实施智能制造工程，推进建设智能工厂和智慧供应链。支持中外企业加强合作，加快先进适用数字技术、产品和解决方案转化落地。

深化制造业绿色低碳合作，稳妥推进重点行业碳达峰，实施绿色制造工程，完善绿色制造服务体系，加快建设绿色工厂、绿色园区和绿色供应链，大力发展绿色低碳产业。推动建立绿色制造国际伙伴关系，建设一批中外合作绿色工业园区，拓展绿色贸易增长点。

深化中小企业合作，坚持服务和管理并重、帮扶和发展并举，促进中小企业专精特新发展，推动大中小企业融通创新。推进中小企业高水平开放合作，融入全球产业链供应链。

国家发展改革委：发展新质生产力将创造更多机遇

对于中国发展红利，国家发展改革委主任郑栅洁认为，中国培育和发展新质生产力、推进高质量发展，将给国内外投资者提供无限可能的市场机遇和无比广阔的发展前景。

一方面，中国市场提供海量需求。郑栅洁表示，中国居民多样化高端化消费需求与日俱增，新型工业化城镇化、设备更新和消费品以旧换新、能耗双控向碳排放双控全面转型等带来巨大市场需求，为中外企业创造巨大发展红利。

另一方面，中国制造稳定全球供需。郑栅洁说，中国具备世界上最完整的工业体系，软硬基础设施完善、人力资源丰富、创新能力提升、应用场景丰富，能以规模优势、成本优势等对全球供需变化作出快速响应。无论是产业链上中下游，还是劳动密集型、技术密集型、资本密集型行业，或是传统产业、新兴产业、未来产业，都能在中国找到理想合作伙伴。

财政部：增强国内国际两个市场两种资源联动效应

“发展新质生产力是高质量发展的内在要求和重要着力点，显著特点是创新。”财政部部长蓝佛安表示，下一步，财政部将强化政策集成，加大支持创新发展力度，推动高水平科技自立自强，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，因地制宜发展新质生产力，塑造发展新动能新优势。

此外，财政部将继续把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，增强内需对经济增长拉动作用。

日前，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。“我们将坚持中央财政与地方财政联动，对大规模设备更新和消费品以旧换新给予支持。”蓝佛安说，财政部将积极促进全国统一大市场建设，在税费优惠、政策采购等方面对各类经营主体一视同仁，支持巩固外贸外资基本盘，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。

央行：坚定不移做好金融开放各项工作

中国人民银行行长潘功胜表示，中国经济保持回升向好态势，有能力实现全年5%左右的预期增长目标。

今年以来，货币政策加大逆周期调节力度，政策效果持续显现，未来仍有充足的政策空间和丰富的工具储备。据潘功胜介绍，中国遵循市场化、法治化、国际化原则，在自主有序推进金融业高水平开放方面取得重要进展，包括扩大金融服务业和金融市场开放，提升人民币国际使用便利度，完善金融监管政策，优化营商环境，以及加强国际宏观经济金融政策沟通协调。

中国金融市场发展的经验表明，坚定不移地扩大开放，是实现金融高质量发展的强大推动力和重要保障，是进一步提升金融服务实体经济能力和国际竞争力的关键举措。潘功胜表示，下一步，中国人民银行将继续坚定不移做好金融开放各项工作。

科技部：人工智能正在迈向3.0阶段

“人工智能正在迈向大小模型协同、新智能形态快速发展的3.0阶段。”科技部副部长吴朝晖表示，以ChatGPT和Sora为代表的大模型技术的实施，拉开了迈向通用人工智能的序幕，大模型已成为主流技术路线，并加快迭代演进。基础语言大模型技术的出现、突破性的升级、全新的深度网络架构相继涌现，多模态大模型成为当前模型研究的主攻方向，多技术路径的交叉融合，加速了通用人工智能的到来。

在他看来，人工智能将成为第四次工业革命的标配，将加速传统产业的转型升级，实现质量变革、效益变革和动力变革，重塑工业的基础再造，以及生产和服务模式创新的各个环节，引领新型工业化发展，为智能经济发展提供全新动能。

“中国应紧紧抓住人工智能重塑经济社会发展的重大机遇，有效应对人工智能带来的各种风险与挑战。”吴朝晖认为，要瞄准人工智能的前沿方向，加快产生原创性、突破性重大科研成果，多路径地探索通用人工智能发展。推进人工智能与多个行业的深度融合，加速人工智能前沿向现实生产力的转化，推动产业智能化升级和颠覆式技术的创新，从而催生新产业、新模式、新动能，构筑起未来新的增长点。

在吴朝晖看来，人工智能智慧可能在部分领域超过人类，也将威胁人类共同利益。如何与此共存，并在保持其安全可控的前提下更好地造福人类社会，成为全球全社会共同面对的重大挑战。“我们希望与世界各国携手合作，共同探索人工智能边界，共享创新成果，共管风险与挑战，从而共赢美好未来。”

商务部：持续打造“投资中国”品牌

“中国有14亿多人口，是全球第二大商品消费市场，年人均可支配收入接近4万元，已经形成了世界规模最大、最具成长性的中等收入群体。”商务部副部长郭婷婷说，“同时，中国在新型城镇化、先进制造业、绿色低碳转型等方面也将持续释放出巨大的需求。”

郭婷婷介绍，目前，商务部正在落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推进电信、医疗等领域扩大开放。

“上周五（3月22日），商务部出台全国版和自贸试验区版的跨境服务贸易负面清单，这将有力提升服务业开放水平。商务部将不断挖掘和释放国内需求潜力，增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应，提供更多的贸易投资机会，让各国企业共享发展红利。”郭婷婷表示，下一步，商务部将持续打造“投资中国”品牌，着力落实好已经出台的各项政策措施，不断优化改进服务，全面保障外资企业国民待遇，让更多的外资企业安心放心地投资中国，扎根中国发展。

生态环境部：减污控碳是实现后发优势的重大机遇

中国式的现代化是一条生态优先、绿色低碳的发展道路。生态环境部副部长赵英民介绍，过去十年，中国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6%以上的经济增长，二氧化碳排放强度下降了35%，推动绿色低碳高质量发展取得积极成效，也为全球应对气候变化作出了中国贡献。

“与发达国家先解决环境污染问题再控制碳排放不同，中国目前既要减污，又要控碳，这是我们最大的挑战，也是实现后发优势的重大机遇。”赵英民指出，下一步，生态环境部将遵循减污和降碳内在联系与客观规律，坚持先立后破，积极推动绿色低碳转型和经济高质量发展。

一是加快形成有利于减污降碳协同增效的绿色生产方式和生活方式。

二是推进工业、交通运输、城乡建设、农业、生态建设等多领域协同增效。

三是提高大气、水、土壤、固废等污染防治领域协同治理水平。

四是强化科技、法规标准、管理政策等支撑保障。

国家数据局：充分发挥数据要素价值

“数字经济的蓬勃发展离不开发挥数据作为关键生产要素的作用，欢迎国内外企业积极参与中国数据要素市场建设，共享发展红利。”国家数据局局长刘烈宏表示，下一步，国家数据局将围绕优化数据要素市场化配置，催生新产业、新模式、新动能，培育和发展新质生产力，重点推进五方面工作：

一是加快完善数据要素基础制度体系。逐步构建有利于保护各方权益、释放数据要素价值的数据产权制度，加快培育多样化多层次的数据流通交易体系。

二是不断激发数据要素开发利用活力。深入实施“数据要素×”行动，挖掘并推广一批典型应用场景。

三是加快推进数字基础设施建设。推动构建全国一体化算力体系，探索布局数据流通设施，打造安全可信的流通环境，为促进跨行业、跨地域数据要素流通提供支撑。