为何要以流域为单元进行生态环境监管？珠江流域局局长袁道凌告诉你
2022-04-26 07:27:19 - 媒体滚动
强化流域生态环境监管，是新时期推进生态文明建设的重要举措。
为何要以流域为整体进行生态环境监管？生态环境部珠江流域南海海域生态环境监督管理局分党组书记、局长袁道凌在《中国环境报》撰文进行了解答。
袁道凌介绍，流域是一个从源头到河口的天然集水单元，是区域自然—经济—社会持续发展的空间载体，是有机联系、密不可分的统一整体。水是流域内不同地理单元与生态系统之间联系的最重要纽带，具有很强的流动性，因此水环境污染和生态破坏常常以流域性的形式表现出来，问题症结和表象的空间分布往往并不一致。在过去，生态环境治理偏重于落实行政区域责任，以流域为单元进行总体谋划不足，这种治理模式的作用局限在一定的行政范围内，难以顾及全流域的整体性与系统性，一定程度上导致了流域产业结构和空间布局不够合理，流域生态系统功能面临退化威胁等问题。
袁道凌认为，当前，我国生态环境改善正处于由量变到质变的重要节点，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键时期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，迫切需要以流域协同治理为突破口，运用系统论的科学思维方式从根本上解决流域性、结构性、根源性、趋势性的生态环境问题。强化流域生态环境监督管理，构建流域统筹、区域落实、协同推进生态环境治理格局，是生态文明体制改革的关键一环，是贯彻落实“山水林田湖草沙是生命共同体”理念的内在需求，是贯彻执行“精准治污、科学治污、依法治污”工作方针的客观要求，是推动实现“三水统筹”和“陆海统筹”的重要举措，是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的有效路径。