宽馀 | 全国不动产统一登记是吹响新时代新征程的又一号角

2023-04-26 15:15:28 - 新浪财经头条

来源:华紫研究

宽馀 | 全国不动产统一登记是吹响新时代新征程的又一号角

作者|华紫研究HZ

分类|宽馀

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4月25日,自然资源部部长王广华在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布,我国全面实现不动产统一登记。

这意味着经过十年努力,从分散到统一,从城市房屋到农村宅基地,从不动产到自然资源,覆盖所有国土空间,涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。我国以民法典为统领,以《不动产登记暂行条例》为核心,以实施细则、操作规范、地方性法规等为配套支撑的不动产统一登记制度体系基本成型。

宽馀 | 全国不动产统一登记是吹响新时代新征程的又一号角

全国不动产统一登记到底意味着什么?各类分析如雨后春笋,但多聚焦在房地产税征收进度加快、房价是否会下跌及反腐败等。这些影响虽有,但对于这次改革的划时代意义完全是边角料。我认为,全国全面实现不动产统一登记是新土地改革的前奏,如能进一步实现宅基地流转,其重大意义不亚于家庭联产承包责任制改革,是我们迈向共同富裕的一招妙棋。

以新中国建立为标志,中国的土地改革可以分为两大阶段,解放前的土地革命和改革,让我们赢得了农民的拥护,先后赢得抗日战争和解放战争的胜利。新中国成立初期的土地改革,中国首次实现了耕者有其田,尤其是1979年之后,家庭联产承包责任制的出现,彻底解决了中国人民的温饱问题。

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在实现中国式现代化和共同富裕的征程上,我们又一次选择了从农村入手、从土地入手,如能实现宅基地的自由流转,其伟大意义将不亚于1979年的家庭联产承包责任制改革,理由何在?

众所周知,资本、劳动力、土地、技术是主要的生产要素,我们的改革开放之所以如此成功,就是引入了国外的资本和技术,结合中国的劳动力和土地,创造了历史奇迹。截至2022年,我们还有约6亿农民,当城镇的居民,住宅确权可以自由流转、可以抵押贷款时,农村宅基地因为属于集体所有,只能在村集体内部转让,压低了宅基地及其房产的价格,极大限制了农民通过宅基地来获得经营资金的能力。我认为全国全面实现不动产统一登记,尤其是农村宅基地的确权,将会成为打开这一“枷锁”的钥匙,为农村宅基地的自由流转打下坚实的基础。如能实现,对于6亿农民来说,相当于手上多了一笔十几上百万的资产,可以选择出售,也可以选择抵押贷款获得经营性资金,再结合自身的劳动力和土地,完全有机会创造出更多的财富。

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另外,我国的耕地是所有权归集体,使用权归农民,随着耕地集约化、农业现代化的发展趋势,越来越多的农民将耕地的使用权以股份或者出租的方式,交给专业的公司来打理,专业公司通过集中管理,提高效率,获取收益。农民通过土地出租或者入股,获取资本性收入,同时加入公司获取劳动收入,集约化生产,有效提升了农民的收入,大幅提升了生产效率。

因此,宅基地确权后,有望实现流转,叠加耕地使用权的流转,农民不再是守着一亩三分地赚点微薄的收入,而是有了资本性收入,这是我们实现共同富裕、实现乡村振兴、实现中国式现代化的一招妙棋,我们拭目以待。

至于房地产税,我认为城市的房地产早就实现了确权,这是房产税的主要来源,如果要征,早就具备条件,不会等到全国不动产统一登记再实施。所以,短期内,在房地产行业恢复元气的时刻,还不具备征收的条件。但在将来,用房地产税来取代土地财政,应该毋庸置疑。

当然,这其中也可能带来副作用,我国历史上的农民起义发生的根源,都是农民慢慢失去土地,土地逐步集中到少数人手中。农民失去了资本要素而沦为佃户,一旦遇到天灾人祸,则流离失所,导致社会不稳定。虽然当前的时代背景完全不一样,但在过程中,如何最大限度地保护农民的合法权益,防止土地实质性集中带来的隐患,是必须要认真注意和研究的。

最后,如果真的实现了宅基地的流转,我认为中国的消费将会迎来全方位的大机会,在资金都涌向AI的今天,消费也应该进入我们的视野了。

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