四川省绵阳市民政局党组书记、局长代宏撰文：做好民生答卷 托起百姓幸福
做好民生答卷 托起百姓幸福
代宏
党的二十大报告提出：必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作。近年来，四川省绵阳市民政部门坚持以人民为中心的发展思想，通过“五个民政”促发展，兜牢困难群众基本生活底线，健全完善养老服务格局，用心做好民生答卷，稳稳托起百姓的幸福。
勇于担当作为，以“五个民政”为抓手促发展。民政工作关系民生、连着民心。民政部门是履行党和国家民生保障职责的重要部门，做好民政工作是扎实推进共同富裕的生动实践和具体体现。面对新阶段新形势对民政工作提出的新要求，绵阳市民政部门以“五市战略”（科技立市、产业强市、开放活市、人才兴市、生态美市）为统领，以“五个民政”为抓手，即以“民生民政”为根本、以“创新民政”为动力、以“智慧民政”为路径、以“法治民政”为保障、以“文化民政”为底蕴，全面融入和服务成渝副中心建设，在兜牢民生底线、促进共同富裕、提供品质服务、满足精神需求等方面找准突破口和发力点，扎实办好民生实事，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，奋力谱写绵阳民政事业高质量发展新篇章。
深化救助改革，坚决兜牢困难群众基本生活底线。完善兜底保障，实现城乡共同繁荣，不让一个困难群众掉队，是实现共同富裕的前提和基础。绵阳市始终坚持以城乡融合为指引，持续深化社会救助制度改革，推进社会救助扩围增效，规范低保边缘家庭认定，对低保边缘家庭中的重病、重残人员，参照“单人户”纳入低保范围，扩大低保边缘家庭基本数据库，让救助工作更有力度。优化完善社会救助“一门受理、协同办理”和主动发现机制，创新“政策找人”方式方法，引导社会组织、慈善力量、专业社工为困难群众提供多元化服务，确保困难群众求助有门、受助及时，让救助工作更有温度。积极推进市低收入人口动态监测预警平台建设，提升家庭经济状况核对效率，促进市级相关部门救助数据共享，让救助工作更有精度。
积极应对人口老龄化，着力健全完善养老服务格局。截至2022年年底，绵阳市有60岁以上老年人口121.54万，占户籍总人口的23.1%，其中65岁以上老年人口97.03万，占户籍总人口的18.46%。面对养老服务需求日益旺盛的现状，绵阳市大力发展养老事业，依托市场培育壮大养老产业，努力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务格局坚持以全国居家和社区养老服务改革试点为契机，深入开展养老服务提升行动，建设好、运营好一批社区养老服务综合体，利用“互联网+养老”搭建绵阳市居家养老信息平台，不断满足老年人日益增长的养老需求。统筹农村人口流向、资源配置，片区化、集约化布局建设农村养老服务设施，做大做实区域性养老服务中心，逐步实现乡镇敬老院收归县级直管，健全农村养老服务三级网络。着力发展机构养老，壮大绵阳养老产业。依托川北片区养老服务及产品展览会，促进行业服务交流和产品销售，培育老年产品市场；因地制宜，发挥本地医疗资源、乡村旅游资源优势，发展医养康养服务，推出分时段、季节性的养老产品；引入国内养老品牌企业、头部企业投资兴建、参股、联营、托管养老机构，加快打造服务多元、梯次衔接的养老服务企业群体，努力成为川北片区养老产业高地。（作者系四川省绵阳市民政局党组书记、局长）