坚持服务群众的工作生命线

转自：学习时报

    《加强和改进党的群团工作》是习近平总书记2015年7月6日在中央党的群团工作会议上讲话的一部分，收录在《习近平著作选读》第一卷。这篇重要文献科学分析了新形势下党的群团工作面临的新情况新问题，全面而深刻地阐明了党的群团工作和群团组织的政治性、先进性和群众性，强调群团组织要坚持服务群众的工作生命线，指出必须走中国特色社会主义群团发展道路，对新时代加强和改进党的群团工作具有重要指导意义。

揭示加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性

工会、共青团、妇联等群团组织是我们党缔造的政治组织。从历史发展来看，在我国革命、建设和改革过程中，群团组织始终发挥着重要的积极作用，作出了许多历史性贡献。从现实发展来看，当今世界百年未有之大变局加速演进，国内面临的改革发展稳定任务繁重艰巨。同时，我们党还面临着“四大考验”和“四种危险”。要经受住考验和应对好挑战，关键是保持党同人民群众的血肉联系。因此，群团组织作为联系党和人民群众的桥梁和纽带，“不能缺位、不能失声”，要站稳政治立场，明确政治方向，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。同时，发挥好团结群众、号召群众、引导群众的作用。

党的十八大以来，党的群团工作在继承创新中不断加强，但与新形势新任务的要求相比仍存在一些不适应。有的地方和部门党组织对群团工作重视不够，对发挥群团组织作用缺乏有力指导和支持；有的群团组织基层基础薄弱、有效覆盖面不足；有的群团组织工作方式单一，吸引力凝聚力不够；有的群团组织进取意识和创新精神不强，群团干部能力素质需要进一步提高；有的群团组织存在机关化、脱离群众现象，作风需要改进；等等。习近平总书记强调：“新形势下，党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。”要全面提高党的群团工作水平，有效应对新形势下出现的新情况新问题，开创党的群团工作新局面，夯实党执政的群众基础。

阐明党的群团工作的政治性、先进性和群众性

面对当前国内外形势新变化，习近平总书记在这篇重要文献中深刻阐述了我国群团组织不同于其他组织的鲜明特征，即政治性、先进性和群众性，为加强和改进党的群团工作提供了重要理论遵循。

习近平总书记指出：“政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。”建党以来，中国共产党相继成立了一大批群团组织，领导群团组织紧密围绕党的中心任务开展群众工作。从当前形势来看，习近平总书记指出，国内外敌对势力是绝对不愿看到中国共产党在中国长期执政的。因此，“坚持党的领导，是做好党的群团工作的根本保证，是必须坚持的正确政治方向”。同时，群团组织还承担着引导群众听党话、跟党走的政治任务，为夯实党执政的阶级基础和群众基础作出贡献。需要指出的是，坚持党的领导并不是代替群团组织，而是支持群团组织依法依章程独立自主开展工作，让党的领导通过群团组织具体而深入地落实到群众中去，实现党的领导与群团组织自主性相统一。

我们的工会、共青团、妇联等群团组织是党直接领导的群众组织。群团组织具有先进性，一直牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，服务大局，服务党的中心工作。因此，在新的历史时期，群团组织必须继续把保持和增强先进性作为重要着力点。习近平总书记指出，“要以先进引领后进，以文明进步代替蒙昧落后，以真善美抑制假恶丑，教育引导广大人民群众不断提高思想觉悟和道德水平”。群团组织必须始终站在党和人民的立场上，坚持为党分忧、为民谋利。服务群众、维护群众权益，巩固党执政的群众基础。

群众性是群团组织的根本特点。离开了群众性，群团组织就易走向官僚化、空壳化。新中国成立以来，我国群团组织有了自上而下比较完整的组织体系。改革开放以后，随着社会结构的多元化、社会流动加快和网络社会的出现，群团组织覆盖不到、覆盖不全的问题日益凸显。因此，工会、共青团、妇联等要加快新领域、新阶层以及网络空间组织体系建设，实现群团组织的全覆盖。同时，群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带，群团干部要经常下基层，深入群众。一方面，经常联系和引导相关社会组织，形成群团组织联系群众的长效机制。另一方面，充分关注群团组织成员的广泛性和代表性。群团工作要以群众为中心，正如习近平总书记在这篇重要文献中强调的，“让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众”，让广大人民群众从心底里感到群团组织是自己的组织。

为走中国特色社会主义群团发展道路提供科学指引

习近平总书记指出：“做好党的群团工作，必须毫不动摇坚持中国特色社会主义群团发展道路，全面把握‘六个坚持’的基本要求和‘三统一’的基本特征。”对新时代加强和改进党的群团工作提供了重要指引。

“三统一”就是各群团自觉接受党的领导、团结服务所联系的群众、依法依章程开展工作相统一。具体来讲，推动各群团组织结合自身实际，紧紧围绕增强政治性、先进性和群众性，全面把握“六个坚持”。一是坚持党对群团工作的统一领导。从党的领导来看，加强党对群团工作的政治领导、思想领导和组织领导。从群团组织来看，坚持正确政治方向，自觉服从党的领导，贯彻党的意志和主张。二是坚持发挥桥梁和纽带作用。一方面，群团组织要推动党的理论和路线方针政策在群众中的贯彻落实，把党的决策部署变成群众的自觉行动。另一方面，经常深入群众，倾听群众呼声、反映群众意愿，切实维护群众的根本利益。三是坚持围绕中心、服务大局。当前，群团组织要围绕“五位一体”总体布局，找准工作的结合点和着力点，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天的作用和人才第一资源的作用转化为实现中国式现代化的强大力量。四是坚持服务群众的工作生命线。为群众服务是群团组织的天职。要始终坚持群众观点和群众路线，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。五是坚持与时俱进、改革创新。群团组织要在党的领导下，把握时代脉搏，适应社会发展变化，不断推进群团工作和群团组织建设理论、实践和制度的创新。六是坚持依法依章程独立自主开展工作。充分发挥群团组织的优势，支持群团组织依法依章程服务群众、维护群众权益，最广泛吸引和团结群众。