中国需要一部怎样的《人工智能法》？
2024-06-26 07:37:18 - 检察日报
人工智能已经成为当前国际技术竞争与规则竞争的关键领域。人工智能立法是重点领域、新兴领域、涉外领域的综合立法，承载着“统筹推进国内法治和涉外法治”的使命。我国的人工智能立法需遵循三个基本逻辑：其一，适应人工智能技术发展给调整对象带来的不确定性、产业迭代带来的调整社会关系的不确定性、法律应对风险的种类和程度的高度不可预见性；其二，明确回应本土的独特性需求，即立法需考虑我国独特的技术产业发展地位、本土的制度环境和既有的治理基础；其三，更好地适应国际合作与竞争。中国人工智能立法的制度选择需基于自身特点做好理论考量，包括对我国网络、科技治理的制度安排和规制实践进行总结提炼；批判性吸收外来学理，合理借鉴域外制度，完善本土法律制度；在从规则遵守者到规则制定者的视角转变下，对人工智能治理这一全球公共性法治议题给出更好的理论回应。
现阶段中国的人工智能立法，目标定位需明确为高擎发展旗帜，建立人工智能技术产业健康发展的良好生态；立场主旨应彰显人本主义，既要确认既往实践中形成的良好制度，也要在未来制度设计中更好地体现人文关怀；在框架体例设计上应选择“总则式”体例，廓清立法主线而不必急于“毕其功于一役”；在制度设计上，应重点回应现阶段本土产业发展和治理需求，并为技术和社会发展的不确定性留足制度空间；在推动的步骤进路上，国内立法推进速度宜与参与国际人工智能治理同步联动，既适时建立国内制度体系，也应积极参与国际规制的制定。