斗门检察：土地综合保护的检察足迹
2024年6月25日是第34个全国土地日，从1991年起，国务院将每年6月25日，即《土地管理法》颁布的日期定为“全国土地日”。土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础，是支撑高质量发展、实现中国式现代化的重要保障。近年来，斗门区检察院深耕国有土地领域公益诉讼，相继办理了非法倾倒固体废物污染环境案、非法占用耕地案、督促整治闲置土地案等系列案件，持续为土地综合保护的广东实践贡献力量。
PART.01
盘活闲置土地资源，提升土地利用水平
2023年12月，斗门区检察院通过现场勘查、走访询问、调取用地档案等多样化调查方式，发现辖区内多宗国有土地出让后长期荒废，未能及时动工开发利用，不仅破坏了国有土地管理和城乡规划建设秩序，还浪费了稀缺宝贵的土地资源。
为盘活土地资源，维护国有土地管理和城乡规划建设秩序，斗门区检察院组织召开多次磋商会议，与有关部门共同研究涉案闲置土地处置方案，督促其依法履职。经历一年多的持续跟进监督，截至目前，已依法收回4宗共计81974.56平方米的长期闲置土地，同时促推16宗共计378258.25平方米闲置土地加快认定、处置进度，进一步提升土地节约集约利用水平。
PART.02
遏制非法占用耕地，守好耕地保护红线
2022年，斗门区检察院在走访中发现，辖区部分经营户未取得合法用地手续，违法占用永久基本农田种植草皮，面积合计达2082.74亩。经营户在草皮培植成熟转运时，连同下方土层一起铲收，长此以往，层层下剥，严重破坏原有土地耕作层，损害国家土地资源，侵害了社会公共利益。
对此，斗门区检察院与涉案职能部门、属地政府召开圆桌会议，进行诉前磋商，共同梳理各镇街占用耕地种植草皮现状，听取职能部门的整治工作进展，梳理属地镇街在督促整改过程中遇到的难点、堵点，并制定有针对性的整改方案。经历两年多的持续监督跟进，截至目前，被非法占用种植草皮的1342.51亩耕地已恢复农用地用途,其中486.92亩已改种水稻、玉米等粮食作物。
PART.03
督促清运固体废物，防范化解环境风险
2020年，张某某等人为牟取经济利益，在明知没有固体废物、有毒有害废物处理资质的情况下，从顺德、中山等地运输污染泥至斗门区并非法倾倒、填埋。经专业机构鉴定，张某某等人非法倾倒、填埋危险废物15579吨、一般工业固体废物3786吨，导致涉案地块下方土壤样品主要特征污染物超标。
督促整改前后对比
督促整改前后对比
为打赢非法倾倒固体废物攻坚战，助力绿美广东生态建设，斗门区检察院刑事追责、行政公益诉讼与刑事附带民事公益诉讼齐发力，一方面依法以涉嫌污染环境罪、非法采矿罪对张某某等人提起刑事附带民事公益诉讼，要求张某某等人承担刑事责任及其非法倾倒固体废物造成的生态环境损失费用，并在省级以上媒体登报赔礼道歉；另一方面以行政公益诉讼立案督促相关行政单位履职。在省级生态部门主持下，斗门区检察院多次与相关职能部门、产废单位磋商协调，督促产废单位将涉案危险废物和固体废物做防渗漏应急处理，固体废物清运及无害化处置工作将于2024年7月底完成。
2020年以来，斗门区检察院持续深入开展“土壤污染防治杜绝非法倾倒固体废物”专项监督，在立案监督、刑事追责、公益诉讼等方面全面发力，排查线索39条，立案37件，督促清运固体废物约15.8万吨，恢复农用地功能约230余亩。
土地是大国粮仓的根基，也是国民经济和社会发展的宝贵资源和重要的生产要素。依法保护土地资源，促进土地合理利用，是检察机关履行法律监督职责所在。未来，斗门区检察院将持续深入推进落实耕地保护等涉粮涉农公益诉讼系列监督行动，打好法律监督“组合拳”，捍卫耕地红线、筑牢土地安全法治防线，以检察智慧助力每寸土地都成为高质量发展的沃土。