高校后勤领域杀出一匹黑马
引言
6月21日，京城佳业在收盘后发布一则《北京城建集团有限责任公司成立后勤服务平台企业以接收无偿划转多家北京市级机关事业单位所属物业后勤类企业股权》的自愿性公告。这则公告将改变北京高校后勤服务市场的格局，为京城佳业未来的发展赋予新的可能。
公告摘要
近日，北京市级机关事业单位全资拥有的多家物业后勤类企业的部分股权将无偿划转至北京城建集团，城建集团已新成立北京高校后勤服务平台企业，作为接受整合目标公司的实施主体以接收多家目标公司的部分股权，截至本公告日期，目前共有14家目标公司的各75%股权已明确纳入本次无偿划转的范围。
图表：无偿划转的14家目标公司
对于后勤服务平台企业整体经营业务的管理方面，北京城建集团将与京城佳业签订委托经营管理协议，并向其支付依据公平合理原则厘定的委托经营管理费用。委托京城佳业在托管期间作为实际管理人，主导后勤服务平台企业的经营管理工作。
探讨此举背后的目的
亿翰物研认为此次股份无偿划转的背后有以下两个目的：
深化经营性国有资产集中统一监管，优化国有资产配置
2015年国务院印发《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》，国有资产管理体制改革从“管资产”迈向“管资本”。之后，多地政府积极落实将国有资产集中统一监管的政策。此次，北京城建集团成立后勤服务平台，接收北京市级机关事业单位全资拥有的多家物业后勤类企业的部分股权，是深化经营性国有资产集中统一监管的重要举措。通过整合后勤服务业务，城建集团能够实现对国有资产的集中管理和统一调配，从而优化国有资产配置，提高国有资产的使用效率。
推动学校后勤社会化改革，打造更加专业化、多元化的服务
随着社会的快速发展和高校规模的不断扩大，后勤服务在高校运行中的地位愈发重要，而现在大多数高校的后勤服务队伍都是由学校自行组建，在开展服务时存在服务内容单一、专业度较弱、经济效益差等问题。通过将高校后勤服务交由市场化的京城佳业管理的这一举措，能够推动北京高校后勤服务的社会化改革，完善北京高校后勤管理体系。另外，“四保一服”的基础服务内容不能够满足日益增长的学校后勤服务需求，京城佳业的市场化模式能够帮助这些高校提升服务质量和效率，形成多元化的服务供给体系。
建立双赢的局面
亿翰物研认为，这一举措的实施能够建立双赢的局面。作为新平台的管理方，京城佳业或成为最大获利者，将在公司体量、高校业态市场份额、品牌力量等方面得到大幅增长。
通过管理新平台，京城佳业将有机会接触到更多的高校后勤服务业务，进一步提升其市场地位和品牌影响力。但需要注意的是，目前这些业务是交给京城佳业管理，后续是否会把这个服务平台纳入京城佳业公司的体系内进行并表统计还是个未知数。
对于北京的高校而言，新平台的成立将有助于提升北京高校后勤服务的专业性和多元化。在京城佳业的管理下，这些高校的后勤服务将产生质变。一是服务内容更多元，引入多元化的增值服务内容，像是教辅服务、商务服务、生活配套服务，为高校师生提供更加便捷、舒适的生活和学习环境；二是服务质量更优质、高效，高校后勤队伍可以学习到精准有力的管理策略和高效的服务模式，在高校里每一个服务细节进行精准把控，实现后勤服务的优质化、高效化。
由这则公告进行猜想
此次在北京市政府的指导下，北京城建集团成立后勤服务平台的做法，无疑为其他地方政府提供了有益的借鉴。随着教育事业的不断发展和高校后勤服务需求的不断增长，越来越多的地方政府可能会采取类似的措施，通过整合后勤服务业务、引入市场竞争机制等方式，提升高校后勤服务的专业性和效率。但换一种角度，如果地方政府纷纷借鉴这种做法，对于民营物企来说，他们在学校后勤领域的市场空间可能会进一步缩小，面临的拓展压力会更大。
我们的另一个猜想是公立医院的后勤服务市场会不会也采取这样的措施？在我国，公立医院有着一定福利性与公益性，公立医院医疗水平的高低，直接影响到人民群众的健康水平和社会福利水平，因此提升公立医院后勤服务社会化水平很有必要。通过剖析发现，由于公立医院后勤服务社会化存在干部认识水平有待提高、对服务质量重视不足、培训针对性不足、监督和考核机制不完善等问题，目前公立医院后勤端面临着亏损、运营难的局面。因此，公立医院的后勤服务市场也有可能会采取类似的措施，实现降低公立医院的运营成本，提高经济效益和社会效益的目标。
