审计署年度报告称发现税务征管不够严格等问题/建议加大税费征管力度/审计推动补缴30年前欠税款个案
6月25日，审计署公开《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（下称《报告》），其中重点审计税务和海关部门2023年组织财政收入情况，发现存在组织财政收入不到位问题。
《报告》称，审计税务和海关部门税费征管、进口监管等履职情况发现有三大问题。其中第一个问题是征管不够严格和制度漏洞造成税款流失。税务部门应征未征个人所得税、消费税、房产税、增值税等449.42亿元；海关单位少征关税、反倾销税、进口环节增值税等58.9亿元。
近期，湖北枝江酒业股份有限公司被要求补税8500万元，因这笔税款被追溯至1994年，使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。枝江酒业之所以被要求补缴8500万元消费税，直接原因是审计部门发现其存在历史欠税，税务部门据此执行催缴。
上述《报告》发现的另一个问题是，人为调节征收进度影响财政收入真实性。有的税务部门为完成当年任务，多征收或提前征收企业所得税、消费税、土地增值税等542.9亿元；有的税务部门完成当年任务后，延压企业所得税、消费税、增值税等入库947.9亿元。
审计署建议，财政收入方面要加大税费征管力度，完善部门数据共享，堵塞制度漏洞，做到应收尽收、颗粒归仓，巩固好财政收入恢复性增长态势。
上述税务总局有关部门负责人也在回应中表示，加强税收监管是税务部门的法定职责。我们将持续优化税务执法方式，着力推进精准监管、精确执法，重点打击偷逃抗骗税等违法犯罪行为，为守法企业营造公平竞争的税收营商环境。
《报告》还发现一大问题是，未全面落实减税降费政策。2.75万户符合条件企业应享未享留抵退税、支持科技创新、小微企业等税费优惠1273.77亿元；2568户条件不符企业违规享受留抵退税、小微企业等税费优惠24.03亿元；海关总署等23个海关单位对1078户企业未及时退还或多征收保证金、消费税、增值税等65.47亿元。
财政部数据显示，1-5月，全国一般公共预算收入96912亿元，同比下降2.8%，扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长2%左右。1-5月，全国政府性基金预算收入16638亿元，同比下降10.8%。
