苏州：坚持开放创新，打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区
江苏省人民政府新闻办公室于2024年6月26日10时举行“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列主题第五场新闻发布会。苏州市委副书记、市长吴庆文围绕“坚持开放创新，打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区”作介绍。
苏州历来重视科技创新与产业创新紧密结合，目前已经发展成为开放与创新、创新与产业、产业与资本结合最好的城市之一。苏州有两项重要支撑，一是一流的创新生态，体现在人才、政策、科创氛围、资本等方方面面，比如苏州的各类基金规模已超万亿，这些都为新质生产力的形成厚植了土壤；二是一流的营商环境，让苏州长期备受海内外资本青睐，在双向开放新格局中造就了鲜明的特色优势，苏州也先后被世界银行、《福布斯》杂志评选为“中国投资环境金牌城市”和“中国大陆最佳商业城市”。
苏州以0.09%的国土面积和全国1%的人口，贡献了全国2%的经济总量，3%的工业增加值，4%的实际使用外资和6%的进出口总额，今年一季度GDP增长7.9%，领跑全国大中城市。总的来看，高质量发展迈出重要步伐，城市发展方式正在发生深刻变化，可以用“五个转型”来概括：
第一是发展动力转型。苏州正由要素驱动向创新驱动转变，去年实现了全社会研发投入、技术合同成交额、工业技改投资“三个千亿”。苏州实验室、国家生物药技术创新中心等重大科创载体，纷纷布局。越来越多的企业成为创新“主力军”，高企、专精特新“小巨人”企业数量，均位居全国第四，科技型中小企业数量全国第一。
第二是产业结构转型。规模以上工业总产值超4.4万亿元、位居全国第二。高端装备、电子信息、先进材料3大万亿级产业集群支撑有力，其中高端装备达到1.42万亿，跃居第一大产业，体现了产业能级的跃升；传统的电子信息产业也在不断升级，特别是汽车电子领域发展迅速，一批全球领先厂商在苏州加大布局。苏州还在生物医药、纳米新材料、光子等领域，形成了一批代表新质生产力的千亿级产业集群。今年1～5月高技术制造业产值增长10.6%。
三是投资结构转型。先进制造业、现代服务业、新基建等领域的投资占固定资产投资比重达到60%。今年1～5月工业投资增速达到14%。今年以来新签约亿元以上项目近1000个、总投资超过4000亿元，其中50亿元以上项目10个。
四是外资外贸转型。外贸主体、方式、市场、业态结构不断优化，去年实现进出口2.45万亿元，今年1～5月增长10.4%，规模接近同期历史最好水平。苏州吸引了175家境外世界500强投资项目486个，累计使用外资超1600亿美元、位居全国第三，一批研发、设计、采购、结算中心等外资总部落地生根。
五是发展效益转型。苏州用更少的消耗实现了更优的发展，近十年单位GDP能耗累计下降超过30%，太湖水质达到近十年最好水平。城乡居民收入比缩小至1.79∶1，蝉联中国最具幸福感城市。
习近平总书记考察苏州时曾讲到，“苏州在传统与现代的结合上做得很好，不仅有历史文化传承，而且有高科技创新和高质量发展，代表未来的发展方向”。总书记对苏州在科技创新、高质量发展上取得的成绩充分肯定，还谈到，“值得看，看了（让我）对实现高水平科技自立自强有了底气。”
这是总书记对苏州的鼓励，更是对我们的厚望。苏州将牢记总书记嘱托，认真贯彻中央和省决策部署，坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，持之以恒推动开放创新，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区。
展望苏州的创新愿景，我们希望：在这里，创新人才荟萃、创新主体云集、创新活力迸发、创新成果涌流。在这里，要有一流的人才，有一大批战略科学家、领军人才和卓越工程师；在这里，要有一流的研究机构，开展国际前沿的研究；在这里，要有一流的企业，创造出具有引领性的产品与服务，提升全球效率与福祉；要产出一流的成果，推动新一轮科技和产业变革，引领未来发展方向；要有一流的生态，优秀的创新文化，崇尚创新、宽容失败的创新环境。苏州将坚定信心、保持定力、持之以恒，向着目标不断前进。当下要做的事很多，概括起来有“四个新”：
一是激发科技创新“新活力”。以实施科技创新“八大工程”为抓手，推进苏州实验室、“一区两中心”等高能级平台建设，加快突破一批关键核心技术。强化企业创新主体地位，共建一大批创新联合体，力争在2026年实现规上工业企业研发机构动态全覆盖。打通成果转化全链条，发挥先进技术成果长三角转化中心等平台作用，让更多研发成果走出实验室。
二是培育苏州智造“新动能”。积极培育新质生产力，主动把握数字经济发展趋势，全面实施“苏州智造”强基提质行动，加快建设“1030”产业体系。统筹推进传统产业焕新，支持生物医药、纳米科技、新能源等优势产业做大做强，在光子、量子科技、航空航天、低空经济等未来产业培育上实现更多突破。用3年左右的时间，形成4个万亿级主导产业。
三是拓展开放合作“新空间”。苏州有一批开放合作平台，今年是中新合作苏州工业园区开发建设30周年，苏州将以此为契机，大胆试、大胆闯，争取一批先行先试政策，进一步深化开放创新。实施跨境电商“跃升行动”，培育壮大服务贸易、数字贸易等新业态。支持外资企业利润再投资，完善外籍人士出入境、跨境支付等便利化服务。苏州将积极融入长三角一体化、全省“1+3”重点功能区建设，深化上海和苏州一体化，认真抓好东西部协作、对口支援和南北挂钩工作，着力提升城市的辐射带动力。
四是打造营商环境“新优势”。秉持市场化、法治化、国际化原则，持续优化营商环境。坚守契约精神，保持竞争中性，一如既往、依法平等保护各类经营主体合法权益，切实让企业家敢闯敢干，安心经营、放心投资、专心创业。苏州将提供专业化增值服务，强化企业动态感知，及时解决产业、企业发展的痛点、堵点问题。
苏州还是中国首批知识产权保护示范区，中国首批商业秘密保护创新试点地区，拥有知识产权法庭、破产法庭、国际商事法庭、劳动法庭、互联网法庭、数据资源法庭6个专业法庭，是全国专业法庭最多的城市。苏州将依托中欧知识产权司法论坛等平台，持续加强与国际司法的交流借鉴。主动对照世界银行B-READY新评价体系标准，以及高标准国际经贸规则，营造更加稳定、透明、可预期的投资环境。我们的目标是让“同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多”，成为苏州营商环境的鲜明标识。
对于苏州，央视节目中曾有这样一句经典评价：苏州，一座东方水城，让世界读了两千五百年。她是世界读懂中国、读懂江南的“最美窗口”，用古典园林的精巧，布局出现代经济的版图；用双面刺绣的绝活，实现了传统与现代的融合对接。我们相信，在苏州，人文经济可以双向奔赴，开放创新必将引领未来。