线下购物七日无理由退货、进口冷链食品全流程追溯……江苏系列举措稳基惠民
今天（7月26日）上午，江苏省市场监管局召开专题新闻发布会，通报全省市场监管系统“稳基惠民”相关工作情况。
“稳基惠民”是今年省市场监管局年度工作主线“双稳双提”其中一方面内容，主要包括推进基层基础建设、推动消费环境优化、保障食品和特种设备安全、维护市场秩序稳定等内容，是省市场监管局服务高质量发展的重要职能。
统筹谋划大力推进基层基础建设
基层分局是服务市场主体的一线窗口，今年以来，我省市场监管系统通过一体化谋布局，广泛开展基层市场监管分局标准化规范化建设试点；通过一揽子强保障，强力支持基层市场监管分局建设；通过一盘棋抓建设，致力打造基层典型示范，打造一批具有典型示范作用的样板分局。
具体做法上，通过资金支持与智力支持并举，给予基层分局实质性支持。一方面，向列入试点的64个基层分局下达353万元专项补助资金，专门用于推进基层分局标准化规范化建设，及时解决试点分局外观改造、装备添置等经费缺口；另一方面，围绕提高基层分局履职能力，加强业务培训，举办市场监管分局标准化规范化建设专题研修班、食品安全、特种设备监管能力专题培训班等各类班次20余期，培训基层干部2000多人次。
创新机制全面推动消费环境优化
消费是经济发展的重要引擎，良好的消费环境不可或缺。江苏是放心消费创建工作的发源地，也一直在优化消费环境方面开展探索。近日，省市场监督局修订出台《江苏省放心消费创建示范认定管理办法（试行）》，通过建章立制，不断规范消费环境创建，逐步实现“放心消费创建”城市乡村、商品服务、网上网下、生产流通全覆盖。同时，搭建联盟，深入推进线下七日无理由退货，目前全省参加线下实体店无理由退货承诺活动商户达14.6万余家，上半年共退货28.67万余件，退款金额达9945.5万余元。
为进一步提振市场消费信心，省市场监管局联合省药监局、省知识产权局，细化举措，制定22项55条重点举措清单，并充分发挥12315消费者维权投诉举报热线作用，全力维护消费者合法权益。1-6月，全省市场监管系统共接收群众投诉、举报、咨询诉求87.19万件，为消费者挽回经济损失1.68亿元。
关注民生全力做好食品安全工作
为进一步做好食品安全工作，从生产环节上加强源头治理，我省持续积极推动“百企千坊”帮扶行动，对全省240家食品生产企业和1000家食品小作坊进行现场帮扶指导，提出符合实际需求的改造建议及方案，促进食品产业做优做特、健康发展。
针对“一老一小”重点人群，科学组织“你点我检”抽检活动。上半年，省市场监管局围绕婴幼儿配方食品、儿童相关食品和保健食品等“一老一小”食品和涉及身体健康的安全性指标，科学设置问卷调查，消费者从中“点”出最关心的20种食品及关注的检验场所和检验项目，省市场监管局组织有资质的检验检测机构开展抽样检验，促进食品安全共治共享。
今年以来，我省还抓牢进口冷链食品疫情防控工作。自5月1日起指导全省各地依托“江苏冷链”系统，将追溯管理范围由进口冷链禽类、畜类、水产品扩大至所有冷藏、冷冻进口冷链食品，持续推动进口冷链食品从口岸到消费环节全流程追溯管理。对进口冷链涉疫食品坚持做到第一时间上报、2小时内查清溯源信息、4小时内落实排查管控措施，今年以来已主动检出进口冷链食品阳性14起，均按要求分级分类处置，未流入市场。
守护民安切实保障特种设备安全
电梯应急救援方面，建立“六统一”电梯应急处置服务平台目标，在全国率先建成全省统一的电梯96333应急处置服务平台，全省平均每天处置电梯困人故障137起，救援人员到达现场平均用时13.2分钟，远低于国家规定的30分钟要求。
气瓶安全方面，在全国率先建成气瓶安全可追溯信息化监管体系，依据“一瓶一码一档”原则，实现全省2600余万只气瓶制造、充装、检验信息全记录。
为有效防范遏制重特大事故发生，部署开展全省特种设备安全百日攻坚行动，并将其与“深化提升安全生产专项整治三年行动”“市场监管领域安全专项大检查”统筹推进，将攻坚行动紧密融合于日常业务工作中。
多措并举有力维护市场秩序平稳
围绕重要节令，下发《价格监管工作提示函》，指导各地市场监管部门结合本地实际提前做好高考中考期间酒店价格监管工作，合力维护市场价格秩序稳定；端午节日期间，全省各级市场监管部门共发放价格提醒告诫函1969份，切实增强重点时段市场价格监管实效。
关注特殊市场，协同治理重点违法广告，深入开展教育培训、金融、医疗美容、文娱等领域及涉及未成年人无底线营销乱象监测监管。今年以来，直接督办转办涉嫌违法广告线索1525条次；全省查办虚假违法广告案件1457件，罚没款2366万元。
聚焦“急难愁盼”，深入开展民生领域“铁拳”行动，截至6月底，全省系统共查办“铁拳”案件2324件，案值9113.22万元，罚没款6993.06万元，展示了我省市场监管部门在加大安全领域、民生领域执法力度方面的工作成效。
省市场监管局副局长吴永才强调，下一步，省市场监管局将认真贯彻落实省委省政府和市场监管总局部署要求，紧扣“双稳双提”工作主线，进一步深化推进“稳基惠民”各项工作。围绕深化基层基础建设，研究制定我省加强基层市场监管分局标准化规范化建设的实施意见及相关配套制度文件，全面夯实市场监管基层基础，加快构建现代化市场监管体系。继续加强重点领域安全监管，提升本质安全水平。不断加大放心消费创建、“百企千坊”帮扶行动、特种设备安全百日攻坚行动、民生领域“铁拳”行动等重点工作的推进力度，保持打击“食品”“保健品”等民生领域违法行为的高压态势，努力营造公平有序的市场环境和安全放心的消费环境，全面提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。