重庆“赛马”半年成绩
赛马,赛出了成效,也赛出了不足。
近期,重庆市招商投资局发布了2023年二季度重庆招商投资“赛马榜”。
榜单显示,今年上半年,全重庆市新开工项目898个,资金到位额2377亿元,新签订招商引资项目正式合同金额10865亿元。
单看半年数据没有对比,不知道目前的水位线在哪里。
海纳君对比了一季度的赛马榜。
今年一季度,全市新开工项目276个,资金到位额1152亿元,新签订招商引资项目正式合同金额4908亿元。
二季度单季度,新开工项目为622个,资金到位额为1225亿元,新签订招商引资正式合同金额5957亿元。
无论是项目数量、资金到位额、新合同金额,三个指标全部都是不断加速的情形。
不过,目前也仅仅是半年数据,此前重庆招商局也还披露过2022年赛马榜的情况,可以作为一个总的起跑线,为以后的赛马榜定下坐标轴。无论是新开工项目、资金到位额还是新签合同金额,相对于2022年来看,也是一半数据有所增长但是增幅并不大,下半年仍需要再接再厉。
总的来看,海纳君认为,重庆市委书记袁家军从浙江带来的赛马机制,在重庆已经初见成效。
什么是“赛马”激励?
袁家军主政浙江期间,开创推广的一项重大创新机制。
从浙江来看,最开始的招商赛马榜,杭州是最初的起源。
杭州2019年4月颁布《2019年杭州市“俊鸟引育”工程产业投资促进比学赶超实施方案》。
目的在推进各地围绕产业链精准招商,通过引进重大优质产业项目,加快培育经济增长新动能,在杭州全市营造产业投资促进比学赶超的氛围。
在此基础上,2019年8月,杭州开始以“招商赛马榜”为命名的每周一榜单数据更新制度应运而生,伴随着每月通报进展制度,同时开展大好高、小而美项目评选制度,成为一套运营相对成熟的投促成果展示机制。
其后,赛马机制开始在全浙江推广,2021年9月,浙江还专门制定了《全省投资“赛马”激励机制(试行)》。
根据“赛马”激励机制,从2021年第三季度开始,每季度从浙江11个设区市、90个县(市、区)中择优选择4个设区市、11个县(市、区)作为“赛马”激励地区,重点评比“投资规模扩大”“投资结构优化”“重大项目招引实施”等工作。
获得“赛马”激励的设区市及县(市、区)将获得优先安排浙江省产业基金、优先安排地方政府专项债券、实行中央预算内投资安排额度奖励、实行主要污染物排污权指标支持、实行土地指标奖励、实行招引项目与部门考核挂钩等奖励支持。
重庆赛马机制也是学习的浙江经验。
重庆市委书记袁家军在市委六届二次全会上强调,要创新机制,建立争先创优赛马比拼等机制。要建立可衡量、闭环式的赛马机制,动态晾晒比拼工作成效,激励先进、鞭策后进,持续激发和调动各地干事创业的积极性、主动性和创造性。
从2023年2月起,重庆市招商投资局联合市科技局、市经济信息委、市商务委、市大数据发展局,每月发布全市招商引资“赛马榜”,所有区县晒项目、亮实绩、拼干劲。
上榜情况将纳入年度招商引资考核,排名靠前的区县,五部门将在评优评先、专项发展资金、重大招商活动等方面给予优先支持。
不过,重庆赛马机制从目前来看,至少还有两个地方可以补足。
第一,并没有如约按照月度进行披露。
查阅目前公开信息来看,海纳君并没有看到每月的公开数据榜单。目前为止,是一季度和二季度的赛马榜进行了披露。
这属于比较遗憾的一点。
第二,重庆赛马榜设置了一个综合榜、五个单项榜,总榜仅列上榜区县,未披露具体金额,单项榜也是如此,上榜项目到底是什么?何不公开给大家看看,也增强其他区县的对照度呢?
榜单的透明度、颗粒度、项目具体进度,都需要进一步增强。
再来看看,目前浙江的赛马都已经卷到什么程度了。
杭州设置了5个榜单,包括全市制造业招大引强排行榜、全市新设企业排行榜等,同时考虑到全市范围内各区、县(市)的产业基础各不相同,在全市新设企业排行榜等榜单下还增设了三个组别,每个小组设有“红黑榜”,实现对全市招商引资情况进行系统性分类,区别化动态展示。
更为夸张的是什么,来看看浙江清港镇的赛马比拼作战表。
项目名称,年度计划,月度目标,完成情况,责任领导,一项项、一列列,全部标清列明,写得清、看得见、敢亮出、受监督。
重庆的赛马榜,不妨再多向浙江学习学习,上榜项目亮出来,项目进度标出来,责任到人写出来,奖励处罚点出来。
海纳君也从很多政府朋友那听说,除了招商投资,各个部门都在展开赛马比拼,让大家都感受到了压力,身上亚历山大。
对个人来说,清闲没了可能是坏事,对重庆来说,效益有了却是好事。
在现在的经济环境之下,优秀的企业、项目、人才,以前就是市场稀缺资源,现在更是如此,好企业、好项目、好人才,大家都要去争,这些等不来靠不来,只有赛马,各个区县奋勇争先,拼资源、拼政策、拼服务、拼环境,把好企业、好项目、好人才,争过来、引进来、留下来。
赛马赛马,肯定是有先有后,这个高低胜负,正能倒逼区县正视问题直面问题,使得各个区县如履薄冰,奋勇争先,补足补齐,推动经济社会更高更快发展,赛出新时代新征程新重庆!