做精做强做实公益诉讼检察工作
2024年上半年,海南省白沙县检察院充分发挥公益诉讼检察职能,不断拓展公益保护领域,全力维护国家利益和社会公共利益,努力把传统业务做精做强、把新增业务创新做实。
白沙县检察院上半年办理各类公益诉讼案件24件,其中环境资源类公益诉讼案件11件,占比45%。按照海南省检察院“公益诉讼检察助力‘六水共治’攻坚战”工作要求,该院高质效办理各类水资源环境公益诉讼案件5件。以办理某环卫企业非法取水公益诉讼案为契机,于5月督促县水务公司与涉案企业完成11万立方米的水资源使用权交易,这是白沙县首单再生水水权交易。
该案办理过程中,恰逢县人大启动水资源保护管理条例的修订。为强化诉源治理,该院积极向县人大汇报案件办理情况,多次参与调研论证,并有针对性地提出建议,促进办案成果向立法转化。最终,县人大在新修订的条例中增加了“城市绿化、道路清洗、洗车、洗涤等行业不得使用地下水;有条件的,应当使用中水”等规定,通过立法形式进一步强化取水监管,实现了司法办案助推立法完善、促进社会综合治理的良好效果。
与此同时,白沙县检察院应用数字检察赋能强化法律监督。在海南省检察院技术部门的支持下,该院自行研发“城镇污水排放源头治理监督模型”,共发现污水排放监督类案线索1954条,推动全县161家医疗机构和19个在建项目逐步办理城镇污水排入排水管网许可证,取得初步成效。为扩大监督规模,在海南省检察院第二分院的大力支持下,该模型在辖区内推广适用,目前,昌江、乐东等地检察院已通过该模型排查出案件线索2万余条,共计立案16件(其中白沙县检察院7件)。目前,该模型已在最高检研发的全国大数据法律监督模型应用管理平台上架。
海南省检察院公益诉讼检察部门向全省各院公益诉讼检察部门制发通知推广运用该模型,目前,有澄迈、陵水等检察院准备通过模型进行线索排查,琼中黎族苗族自治县检察院已排查出线索准备立案。下一步,白沙县检察院将根据各院在应用模型过程中发现的问题,进一步优化模型文档,形成一个更加详细、完整的模型说明,让各院能够更加便捷的使用。
(陈文杰)