前端预防 精准打击 后端治理
基层院如何将“检察护企”专项行动工作部署融入服务上海国际金融中心建设中？经过探索实践，上海市徐汇区检察院逐渐形成了前端预防、精准打击、后端治理的护企“三件套”。
前端预防
“老基地”焕发护企新活力
“怎么预约参观金融廉洁教育基地？”6月27日，有网友在徐汇区检察院微信公众号留言询问。今年3月，“检察护企”专项行动开展后，该院及时更新了一楼的“金融从业人员廉洁风险和案件防控教育展示点”内容，经微信公众号进行推广，许多金融企业预约参观。
“更新后的展板案例涵盖银行、证券、保险等行业，按照一周2场的频次，目前预约参观已排到了9月，没想到企业需求这么大。”讲解员蒋思思说。几天前，她刚为上海市人大代表，漕河泾新兴技术开发区发展总公司党委书记、总经理顾伦一行30余人进行讲解。
上海市金融从业人员廉洁风险和案件防控教育展示点，是徐汇区检察院2013年11月为金融行业设立的教育展示点，目前已接待百余批次、6000余名金融机构从业者前来参观。近11年来，该院不断更新展示内容，持续擦亮徐汇金融廉洁教育基地的“金招牌”。
“如今的金融廉洁教育基地，不仅系统展示了近年来上海市金融从业人员犯罪态势分析、警示案例及教育影片，而且根据来访者的个性需求提供定制服务。”该院副检察长吕颢说。
精准打击
“惩”与“护”的辩证统一
当企业涉嫌犯罪时，如何开展“检察护企”呢？谈到对检察护企的理解时，该院经济犯罪检察部主任袁莉解释道：“护企不等于不处罚，企业涉嫌犯罪或有犯罪行为威胁到企业发展时，检察机关都应当挺身而出，这是‘惩’与‘护’的辩证统一。”
在该院刚办结的徐某等3人非法经营案中，徐某成立公司运营多个交易平台，通过加杠杆吸引股民配资，交易金额达3.89亿元，非法配资约3200万元，严重影响股市正常交易秩序。该院提起公诉后，徐某等3人最终分别被法院判处有期徒刑五年十个月至五年二个月不等。
“当看到这些金额巨大、对金融市场破坏性极强的犯罪被打击时，真切感受到‘检察护企’专项行动在当下的重要意义。”袁莉坦言。
该院此前办理一起掩饰、隐瞒犯罪所得案时，发现犯罪嫌疑人通过购买预付卡再出售的方式洗钱，遂制发检察建议督促该企业建立异常卡交易预警机制。不久前，某支付企业运用该预警机制协助公安机关抓获了一名涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得的嫌疑人。同时，为促进第三方支付企业健康发展，该院联合公安机关与8家第三方支付企业召开座谈会，全面推行该预警机制，积极构筑反“洗钱”矩阵。
后端治理
新基地提供“家门口”法律服务
“今天审理的是一起涉融资租赁企业刑事诉讼全流程适用公检法衔接机制案件，请公诉人出示相关证据材料……”4月25日，经徐汇区检察院依法提起公诉，区法院对王某在融资租赁公司虚开发票及非法购买增值税专用发票案开庭审理，与平时庭审不同的是，法官在举证阶段专门就企业刑事诉讼全流程适用的机制进行了说明。
据了解，该院与当地法院、公安机关建立加强全流程适用涉案企业公检法衔接机制，将助力涉案企业依法规范经营适用于刑事诉讼各阶段，并不断完善健全涉案企业刑事诉讼司法衔接机制，持续为服务上海国际金融中心建设提供有力法治保障。
“全流程意味着检察机关在办案中与其他部门的配合进一步加强，将检察服务助力金融企业依法规范经营贯穿刑事诉讼全过程。”办案检察官孙伟介绍。
今年4月，该院与区工商联创新打造“益企·护航”民营企业基地，为辖区企业提供“家门口”的法律服务，以高质效检察履职帮助企业识别风险，绘制“规范导图”。
此前，该企业在未取得证券投资资质情况下擅自为客户提供股票行情信息，非法获利730余万元，涉嫌非法经营单位犯罪。案件办结后，办案检察官持续跟踪，近日回访时发现，该企业新增研发投入350万元，并申请软件著作权5项，新签订研发合同2100万元，单月交付产品回款660万元，企业已实现涅槃重生。
如今，“益企·护航”民营企业基地与金融廉洁教育基地，已成为徐汇区检察院服务上海国际金融中心建设的“双基地”。