潍坊坊子区构建智慧执法体系
转自：中国环境网
山东省潍坊市生态环境局坊子分局秉承“科技为先，精准执法”理念，将执法方式由“人防为主”转向“技防优先”，从“大海捞针式”粗放监管向精准化、科学化、规范化“绣花式”帮扶转型，加快科技赋能步伐，利用无人机、PID等新设备，运用卫星地图、用电在线监控等新技术，打破传统监管桎梏，构建事前、事中、事后全链条严密执法的“天罗地网”，实现从“人海战术”到“智慧执法”的升级跃迁，有力解决了群众关心的突出环境问题。
活用天地图，眼观四路八方。日常执法中，坊子分局运用天地图（国家地理信息公共服务平台、在线地图）卫星地图的时光轴功能，快速了解区域内的建设情况，通过精准定位，从平面到立体，俯瞰整个辖区，快速发现地面难以察觉的环境污染问题，清晰识别出污染源和污染范围，执法人员借用天地图技术迅速到达现场，对污染源进行核查和处理，以“一秒定位”“第一时间出击”实现“一击攻破”。今年，坊子分局借此新技术，分析出辖区内一地块的“前世今生”，“前世”为工业用地，“今生”又起住宅高楼，从而确定该地块用途变更为住宅用地前，未按照规定进行土壤污染调查，坊子分局立案进一步调查，依法对土地使用权人的环境违法行为予以行政处罚。
以用电监控，布下天罗地网。用电在线监控发挥着“前沿哨兵”的作用，实时监测着企业用电情况。坊子分局采用用电在线监控技术，对企业展开“可视、实时、动态”监管，一旦企业用电在线监控数据异常，执法人员可以及时发现异常用电行为，并对异常用电数据进行分析，推断可能存在的污染排放情况。该技术不仅提高了执法的精准度、为发现违法行为提供了新渠道，还降低了执法成本、优化了监管方式，精准溯源，科学防控，让违法行为无处可逃。今年年初，潍坊市发布重污染天气橙色预警，根据用电监控，坊子分局发现辖区内某家具有限公司在重污染天气应急期间仍存在用电数据同重污染天气应急前用电量相近的情况，经执法人员现场核实，该企业未落实重污染天气橙色预警期间应执行生产设施全部停产的应急管控措施，坊子分局遂对该企业采取查封相关生产设施的强制措施。
无人机出动，让污染无处遁形。除了引入先进技术外，坊子分局使用无人机等新型设备，助力执法监管。无人机采集数据能力强，巡查效率高，能快速覆盖更大范围和复杂地形，可以立即收集违法证据，记录违法行为，为生态环境执法插上“翅膀”、装上“天眼”，让执法巡查无死角、全覆盖，为办案提供有力支撑。2024年5月，坊子分局使用无人机对辖区内膨润土行业开展集群巡查，无人机飞在空中，快速跨过大大小小的晾晒场、农田、厂房等障碍物，高空速览，晾晒场围挡建设情况、料堆覆盖情况一目了然，巡查中发现某膨润土晾晒场料堆未覆盖，当即使用无人机对现场进行拍照录像取证。面对铁的事实，当事人立即对料堆进行覆盖，并配合执法人员制作笔录。
感官数字化，精准到纤毫毕现。坊子分局同步引入PID（光离子化检测器），PID设备具有高灵敏度、快速响应的特点，能够实时监测和记录VOCs的浓度变化，帮助精准定位污染源，让执法人员感官到的情形通过设备数字量化。执法人员手持PID设备对辖区内51家加油站进行厂界巡查，并聘用有资质检测公司对巡查发现的可能存在环境问题的加油站开展监督性检测。对立行立改问题，采取“拉条挂账”式管理，形成整改问题清单，督促加油站整改；对严重违法违规问题，绝不姑息。2024年5月，执法人员使用PID对辖区内一加油站厂界进行巡查，发现该加油站厂界下风向PID检测到明显示数，经进一步检测，发现该加油站存在气液比、液阻不达标，密闭点位油气泄漏等问题，坊子分局依法对该加油站进行立案处理。
下一步，坊子分局将继续坚持科技“赋智”，数据“赋能”，持续优化执法方式，提升执法效能，以执法人员过硬的本领、科技强有力的支撑，破除生态坚冰，打造现代化生态环境监管体系，推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。