贵州对公益林经营管理进行“松绑”
多彩贵州网讯（本网记者洪英杰胡宏涛）7月26日，记者从省政府新闻办举行的贵州省深化集体林权制度改革新闻发布会上获悉，《贵州省深化集体林权制度改革实施方案》有针对性地对公益林经营管理进行了“松绑”。
公益林经营方向主要是发挥生态效益，在采伐和经营利用上会受到一定的限制，农民自主经营的空间较窄。由于历史原因，贵州省公益林建设管理存在一些亟待解决的问题。一是面积占比过大。全省公益林总面积达8331万亩，占比高达48%，一定程度上影响了全省森林多种效益的发挥。二是区划不够科学。人工林划为公益林的情况较多，全省公益林面积中，集体林面积达7751万亩，其中人工林约占35%，受限于较为严格的经营利用方式，加之公益林补偿标准仅为16元/亩，与林农期望不相匹配，林农造林投入很难收回。三是林分质量退化。人工公益林多为树种单一林分，部分已进入成熟、过熟期，生态功能降低，森林质量呈退化趋势，林农申请调整公益林或更新人工公益林的意愿强烈。鉴于以上原因，《实施方案》有针对性地对公益林经营管理进行了“松绑”。
合理确定公益林区划。依法科学划定公益林和天然林，不得随意扩大范围，推动公益林与天然林并轨管理，加快构建健康稳定的森林生态系统。合理优化公益林中集体林的占比，允许对森林生态区位不重要或者生态状况不脆弱的集体林地依法调出公益林范围。
有序开展公益林采伐。公益林的更新性采伐一般按照人工商品林主伐年龄增加2个龄级执行。此次改革突破更新性采伐年龄的限制，对人工起源二级国家级公益林中的成熟林、过熟林和地方级公益林有序开展更新性采伐，有利于提升森林质量和生态功能。
支持鼓励公益林合理利用。允许林下、林间、林缘空间综合开发利用，鼓励支持发展木本油料、林下经济、森林旅游康养、林木生物质利用等绿色富民产业。支持自然保护区、自然公园内规划合理利用区，发展自然教育、科普宣教、休闲健身等业态。支持公益林和自然保护地内集体林发展林业碳汇，支持并持续优化公益林补偿收益权质押贷款。同时，为解决生态保护和林农权益的矛盾，在重点生态区位开展人工商品林赎买，目前在省级以上自然保护区试点探索，下阶段有计划地拓展到其他区域。
一审：曹 轶 王 琰
二审：林 萌
三审：李 蓓