苏北小镇的三年蝶变之路 ——沭阳县贤官镇建设“小城市”工作纪实
工业园区机声隆隆，S245省道车水马龙，文体中心书声琅琅，贤官亭公园游人如织……初秋时节，瓜果飘香，走进宿迁市沭阳县贤官镇，只见这里一派繁忙景象，处处呈现勃勃生机，一座年轻的中国式现代化小城市正在快速崛起。
贤官镇地处沭阳城区北部，2021年由原贤官镇、万匹乡合并而来，原贤官镇在全县40个乡镇（场）、街道中并不显山露水。近三年来，贤官镇紧抓宿迁市“1129+N”城镇体系布局战略机遇，紧紧围绕小城市建设标准体系，坚持“绿色”是产业发展底色理念，全力争当全市小城市建设“领头羊”，让普通乡镇蝶变成繁华都市成为现实模样。
主导产业提档升级，园区发展动力澎湃
走进沭阳亚森同汇实业有限公司，宽敞明亮的车间、技术先进的设备、高端智能的仓储，热火朝天的生产场景，让人精神振奋。
贤官镇借力沭阳县木材产业带“一核五点”核心乡镇优势，着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，强力推进经济发展转型升级，助推经济实现叠加式增长，2022年，贤官镇紧抓入选县“234”园区体系及宿迁市9个小城市发展机遇，以“5321”工程为统领，在全镇范围内开展了“百企技改”工程，两年来，成功打造狄米特尔标准化厂房建设、云朵贴面板生产、亚森同汇省级智能制造等多个示范工厂标杆项目。连续两年召开“智能装备”供需对接会，邀请温康纳、亚联、苏福马、美格、华翔等国内外一流木材加工智能装备制造商，向企业推介行业顶级智能设备和技术。该镇木材加工行业的上下游企业数量达到了300余家，形成了较为完善的产业链条。同时因势利导，组织“隔墙配套”供需对接，打造企业上下游、产供销、大中小、内外贸不出贤官就能配套的良好生态。目前，该镇“隔墙配套”企业的数量已经达到了100余家。对现有企业实行分级分类管理，按照“零星工业用地和效益差的工业用地逐步腾退”和“一体两翼”特色发展思路，推动企业腾笼换鸟，用地要素得到保障。
持续优化产业结构，乡村振兴日新月异
在上海定居的贤官人文先生，虽离乡多年，但对老家的淀湖大米一直念念不忘。“淀湖大米清香可口、有劲道又绵软，吃它可以不用吃菜。”淀湖大米成了文先生的乡愁。
近年来，贤官镇持续推进特色农业发展，优化产业结构，着力打造乡村振兴产业园，推进三产融合，带动农民增收致富。充分利用省乡村振兴帮扶资金盘活低效用地220亩，建设标准化厂房9万平方米，为木材加工等各类农产品加工企业提供“拎包入住”服务。按照“产权清晰、收益归村”的原则，将资产按投资比例折股量化到村，每年可实现扶持资金总额约8%的保底收益，有效拓宽村级集体经济的增收渠道，同时带动周边农户千余人家门口就业。淀湖大米、丁蒋西红柿、杨庄葡萄、万刘莲藕等都成为品牌农业，“富盈”甜瓜在第三届江苏省“好西（甜）瓜”品鉴推介活动中荣获金奖。高标准打造文体中心、养老中心等便民设施；新建2000平方米农贸市场，新建口袋公园和街角游园，全面提升镇村环境。
营商环境宾至如归，招大引强纷至沓来
“贤官营商环境确实好，真心实意帮助我们企业解决问题。”江苏省狄米特尔装饰材料有限公司老板李正明对贤官镇的营商环境赞不绝口。
贤官镇全力聚焦惠企便民服务，打造卓越的营商环境。以省经济发达镇培育为契机，优化经济发达镇机构设置，构建简约精干的组织架构，全力推动镇域经济实力和基层治理能力现代化双提升。投资300万元建设约6000平方米的“贤官镇企业服务中心”，成为全市首家建设于乡镇的产业链综合服务中心，为企业提供保姆式服务。召开企业技术交流会，连续三年开展“银企对接”活动，与多家银行签订战略合作协议。邀请南京林业大学等知名高校专家教授来贤官镇开展“产学研”对接活动。帮助58家企业与全国高校科研机构合作，破解工艺难题和技术痛点。2023年11月，贤官镇启动了“生态板材推广月活动”，联合宿迁市电视台策划了《企业家访谈》节目，宣传推介本地优秀企业家；帮助企业搭建合作关系，为产业链“延链补链”提供更多可能性。
党建引领社会治理，品质小城宜业宜居
立秋刚过，暑气未消。晚饭后，贤官镇贤北村82岁高龄的汤大爷走出家门散步，平整的水泥路、明亮的路灯、迎面吹来习习的凉风让汤大爷很是惬意。汤大爷乐呵呵地说：“我活了快一辈子了，没想到在家门口就能过上城市人的生活，真值！”
近年来，贤官镇把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势，努力打造共建共治共享的社会治理格局，使贤官展现出一幅幅城市生活品质，市民宜业宜居的美好画卷。该镇投资50万元，打造1500平方米的社会治理综合服务中心，进一步优化网上信访机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。打造慈善小镇，举办两届慈善拍卖会，筹得善款329万元，全部用于困难群众兜底保障。打造“贤贤读书会”活动品牌，组织爱心图书捐赠活动。在每个村党群服务中心打造“健康角”，配备血压计、血糖仪、身高体重称、应急药箱等必备设备，为群众提供基本的公共服务。举办“村BA”，将赛事活动与慈善救助、农产品展销相结合，将赛事奖品变成路灯，通过一场场篮球比赛，将群众个人爱好变成村内的事。“七夕”前，贤官镇党委组织开展了老党员金婚照拍摄活动，用镜头为“光荣在党50年”和婚龄50年以上的88对老党员夫妇定格不老爱情，并制定精美相框，印上“伉俪情深半世纪光荣在党50年”字样，增强老党员归属感、荣誉感。
贤官三年，化蛹成蝶！三年来，贤官镇以“拼”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，让贤官“小城市”建设呈现出一幅工业发达，经济腾飞，功能齐全，配套完善，环境优美，宜业宜居，市民获得感、幸福感满满的精彩画卷。贤官镇先后被评为国家级卫生乡镇、省生态文明示范镇；成功入选江苏省经济发达镇培育对象、“五社联动”试点单位；沭阳县亚森同汇实业有限公司获评“江苏省智能制造示范工厂”；获得市级“招商引资先进单位”“推进高质量发展先进乡镇”等荣誉称号；绿色家居产业园荣获市“一区多园”特色园综合考核第一名；2022年、2023年连续两年在全县高质量发展综合考核中获得第一名。
扬帆正遇东风来，远征万里纵青骢。成绩属于过去，未来任重道远。贤官镇将再接再厉，奋勇前行，紧紧围绕“沭阳副中心”的定位，做强特色产业、做优功能配套、做深产城融合，全力打好新型城镇化“组合拳”，在“小城市”建设中释放澎湃动能，为全县经济高质量发展作出贤官贡献。
孙连洲相哲葛志敏