天河检察：“三个三”培育“六出花”全力打造未成年人保护新格局

未成年人保护事关“国之大者”。党的十八大以来，党和国家高度重视未成年人保护工作，习近平总书记对加强未成年人保护，预防未成年人违法犯罪工作多次作出重要指示，为做好新时代未成年人保护工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

党的二十届三中全会通过了《关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，其中明确要求“完善推进法治社会建设机制”，提出加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理。

天河区检察院全面贯彻习近平总书记的重要指示和党的二十届三中全会精神，始终把未成年人保护和预防犯罪工作作为一项长期性、基础性、战略性任务，认真研究、破解难题，不断推动未成年人保护工作做深做实。

当前，随着经济社会快速发展，未成年人保护工作面临着新形势新任务，呈现出涉未成年人犯罪增长较快、低龄化趋势明显、团伙化作案比例高、暴力化问题突出等新的特点，针对这些特点问题，亟待我们花大力气加强和改进工作。

对此，天河区检察院从政治上着眼，从法治上着力，切实履行充分运用法治力量服务文化强国建设和加强检察机关自身文化建设的“双重责任”，秉持“预防就是保护，惩治也是挽救”的理念，创建了“六出花”未成年人保护检察品牌，以党建引领、培基固本、数字赋能、提质增效“四擎齐发”，以检察综合履职促进未成年人综合司法保护为牵引，助推政府、家庭、学校、社会、网络其他“五大保护”，全面强化未成年人犯罪预防和治理，扎实推进未成年人“六大保护”工作有序开展、取得实效。

2023年12月18日，天河区检察院“六出花”未成年人保护检察品牌获评“德润天河情系万家”十佳品牌。

品牌亮点经验荣获中共中央宣传部《中国精神文明建设年鉴（2024卷）》、最高人民检察院《未成年人检察工作情况》采用推广；

品牌相关案例获评全国检察机关维护妇女儿童权益典型案例、全省检察机关未成年人检察典型案例。

“六出花”未成年人综合保护基地入选首批广州市儿童友好城市试点基地和广州市少先队校外实践教育基地；

“六出花”未成年人检察办案团队获评全市检察机关模范办案团队；

品牌项目获评“德润天河情系万家”十佳品牌、天河区年度优秀“书记项目”、“依法治区”重点项目。

“三协作”

构建未成年人司法办案新模式

天河区涉罪未成年人中来穗儿童占比较大，他们的家庭监护、学校教育、社会结构往往不稳定，给家庭教育指导和监督帮教带来挑战。

对此，天河区检察院从社会共治、法治教育和文化融合三个方面，强化联动协作，着力提升司法办案质效。

推进检团协作

强化家庭保护责任

聚焦来穗儿童，建立广州市首个检团共建下沉街道的“六出花”未成年人综合保护基地。同时，首次推出“检团社”嵌入式家庭教育专项服务，助力构建分类施治、多元参与的家庭教育指导模式。

加强检学协作

推动学校保护落实

成立“六出花”法治宣讲团队，与学校合作组建由高校青年和中小学在校少年结对的“普法卫士成长护航队”，开展“检察官+行业专家”双师普法课堂，通过优化法治宣传形式，有效提升来穗学生法治教育和自护教育质效。

2023年以来天河区检察院开展法治宣讲活动69场，受众人数约12.8万人，获《人民日报》、《学习强国》、《检察日报》、央广网等多家媒体报道。

实施“检察+文化”协作

夯实司法保护根基

聚焦附条件不起诉的来穗儿童，将广府文化融入监督考察过程，通过让其参与广府文化的宣传和制作特色手工艺品等，增强归属感和融入感，构建富有特色的“检察+广府文化”罪错未成年人帮教体系，探索打造未成年人司法保护新模式。

2024年7月16日，天河区检察院“六出花”法治宣讲团举办“穗悦童行，爱在盛夏”来穗儿童法治夏令营系列活动

“三同频”

健全未成年人犯罪预防和治理体系

未成年人犯罪的根源既与他们自身的成长阶段和身心成熟度有关，也与社会环境、网络因素等外部影响相联。对此，天河区检察院突出重点，以现代化的思路和方法加强与相关部门和社会力量的协作，致力于把预防和治理未成年人犯罪做实做细。

检企同频夯实网络保护防线

与广州市游戏行业协会和各大游戏公司搭建信息互通桥梁，督促行业落实防沉迷系统和人脸识别机制，防止未成年人因沉迷网络而遭受侵害。同时，针对未成年人网络游戏充值、未成年人模式运行中的企业管理漏洞，制发检察建议，协力守护未成年人网络安全防线。

检政同频助推政府保护发力

联合天河区政法委等部门举办来穗儿童夏令营系列活动，通过普及校园欺凌、隔空猥亵、电信诈骗等热点问题知识，增强家长和来穗儿童的安全意识和自我保护能力；将广州龙舟文化与法治文化元素相融合，在“一水同舟”龙舟文化展览馆开展龙舟法治之旅活动，提升来穗儿童法治意识，全力护航来穗“小候鸟”。

检社同频凝聚社会保护合力

通过与广州市少年宫党支部、各街道党支部开展支部共建、资源共享、场域共联，加强未成年人法治宣传教育和心理健康教育。充分发挥派出检察官入驻全区21个街道综治中心作用，积极取得所在辖区职能部门和社会组织在司法、教育、心理和监管等多方面支持，推动构建全面、多元和协同的社会保护格局。

2023年10月14日，天河区检察院“六出花”法治宣讲团举办“天检未保少年议事团”启动仪式暨法治宣讲活动。

“三聚焦”

打造综合履职全面保护新格局

广州市天河区是全国游戏产业聚集地之一，拥有超3000家游戏企业，这些企业为天河区带来显著的经济效益，同时也可能引发社会治理问题。此外，由于辖区内城中村较多，具有人口密集、结构复杂等特点，也给开展未成年人犯罪预防和治理带来挑战。

天河区检察院紧跟社会发展新趋势，在司法办案中聚焦预防和治理工作关键点，有针对性地开展综合履职工作。通过积极适应数字化时代趋势，构建三个法律监督模型，经数据的查询、筛选、碰撞，发现32条监督线索并制发检察建议，促进未成年人犯罪治理体系完善。

聚焦网络保护

将网络安全作为法治宣传的重点内容，通过法治进校园、情景剧和短视频等多种方式加强宣传引导。制定关于未成年人网络保护的工作方案，建立跨部门、跨层级的网络保护数据库，监测游戏平台未成年人防沉迷系统运行状态。

聚焦互联网游戏领域

与广州市游戏行业协会联合举办行业论坛、专题培训等活动，强化未成年人保护法治宣传教育。走访网易、三七互娱等游戏企业，针对企业在未成年人保护方面的不足制发检察建议，促进游戏行业治理。

聚焦城中村治理

针对来穗儿童犯罪、受侵害的高发情况，将城中村公寓、出租屋和KTV等场所作为监管重点，通过整理历年来涉未成年人案件的数据，形成数据池，对发案率较高的街道制发检察建议。同时，积极争取党委、政府的工作支持，将“未成年人求助保护及社会治理完善”纳入平安天河建设考评项目，增强检察建议刚性。

（2023年10月17日，天河区检察院“六出花”法治宣讲团举办“天检少年未保议事员”普法活动，以案释法并让来穗未成年人以儿童视角发表建议参与广州共建共治共享，共促广州儿童友好城市建设。）

加强未成年人保护，预防未成年人犯罪不仅是全社会的共同责任，更是新时代赋予检察机关的神圣使命。

天河区检察院将牢固树立“最有利于未成年人”原则，以“四大检察”综合履职为路径，以司法保护为牵引，主动融入其他“五大保护”为支撑，持续擦亮“六出花”未成年人保护检察品牌，全力打造未成年人保护新格局，为天河区经济发展提供良好法治营商环境贡献检察力量。

来源：天河检察