以小范围拆除为支点撬动大项目清租腾空 深圳玉塘：按下光明区连片产业用地攻坚“加速键”
转自：羊城晚报
文/于木子温健王云艳
金秋气爽，惠风和畅。9月23日上午，在深圳市光明区玉塘街道长圳社区连片产业地块土地整备利益统筹项目及长圳社区土地整备利益统筹项目清拆启动仪式上，随着光明区副区长谭权一声令下，“明益信4块宗地”主会场与“沙场地块”“贵航地块”分会场的12台炮机、7台水车一起启动，拆除工作有序进行。
本次统一清拆以3个地块小范围拆除为支点，撬动两个项目大范围清租腾空，标志着玉塘街道已按下“5+8”连片产业用地攻坚清租、清拆工作“加速键”，玉塘街道打造高质量高颜值一区一中心取得重大突破。
党建引领协同发力
“大兵团”攻坚释放120万平方米产城空间
作为2022年光明区“5+8”连片产业用地攻坚行动的“排头兵”，玉塘街道长圳社区连片产业地块土地整备利益统筹项目、长圳社区土地整备利益统筹项目均位于攻坚第一梯队。其中，长圳社区连片产业地块土地整备利益统筹项目实施范围共33.28万平方米，总建筑面积24.4万平方米，长圳社区土地整备利益统筹项目实施范围共20.17万平方米，总建筑面积11.14万平方米，2022年可加速释放120万平方米产城融合空间。
号角已吹响，战鼓已擂动。玉塘街道在深圳市光明区委区政府的统筹指导下，第一时间召开动员部署大会，将项目列为“一号工程”，采取“大兵团”攻坚的战略，构建党建引领“大兵团”攻坚土地整备工作新模式，以“指挥部+党支部”双部统筹驱动项目实施，配置了一支“政治硬、能力硬、作风硬、业务精”的干部队伍，下沉一百多名工作人员到项目一线，指挥部先后组织召开20次“5+8”专项推进会议，各攻坚组召开攻坚协调会、疑难个案研讨会等会议100多次，解决了资金拨付、股东策略宣讲、权益人资产解除抵押等难题；全面整合指挥部、临时党支部、攻坚组、专业服务机构等各方力量，全力推进项目签约、清租工作，不断刷新“玉塘速度”。
同心山成玉，协力土变金。自8月13日，长圳社区连片产业用地土地整备利益统筹项目集中签约首日获得87.88%签约率好成绩，玉塘街道指挥部全体工作人员夜以继日，攻坚18天，圆满完成100%签约工作，长圳社区土地整备利益统筹项目已入库5.8万平方米土地，居住地块八已全部完成补偿、清租协议签订，完成率100%。
春风化雨消除疑虑
用心用情做好群众工作
土地整备工作的关键是做好群众工作。玉塘街道始终站在群众的角度，换位思考，将心比心，力求解决群众最关心、最直接、最现实的问题。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。面对业主的诉求，玉塘街道在坚守政策红线的前提下，耐心解释政策，以春风化雨般的态度，打消群众顾虑；面对企业搬迁的困难，玉塘街道主动作为，设立产业安置组，搜集提供待租厂房信息，助力企业装修、报建等工作；面对搬迁企业员工的忧虑，玉塘街道全力促成劳资双方友好协商，确保企业员工安置不漏一人；面对权益人租户清租沟通难，玉塘街道为双方搭建友好协商清租平台，促成居住地块八完成100%解除租赁合同签订，理顺经济关系复杂的沙场地块，促成“四方”权益主体完成解约签署，保障各个主体在清租搬迁过程中的合法权益。
本次清拆主会场“明益信4块宗地”，占地面积2.15万平方米，建筑物面积2.45万平方米。明益信企业是本项目首个成功交房权益人，该企业也是本项目唯一一家私人大陆企业。该地块紧邻现场指挥部。自2021年现场指挥部入驻以来，指挥部工作人员经常到企业“串门”拉家常，为本次顺利交房奠定良好基础。
看得见的是一个个统计数据，看不见的是玉塘土整人的智慧与汗水，心酸与故事。玉塘街道从“大战略”到“小细节”，每一个部署，每一次行动，都体现了全心全意为人民服务的宗旨。
灵活运用“四大法宝”
为光明产业升级提供有力保障
土地整备历来是拓展城市空间和发展蝶变道路上的“硬骨头”。玉塘街道灵活运用“党建、政策、路线、机制”四大法宝，建立起一套健全的机制，探索出切实可行的“玉塘经验”。
玉塘街道优化资源配置，运用“党建法宝”引领180人“大兵团”攻坚，通过深入群众拉家常、讲政策、做宣传、谈意向，深入一线量建筑、核数据、做方案，18天完成100%搬迁补偿协议签署；运用“政策法宝”界定标准底线，保障政策、标准、口径“三统一”，获得长圳股份合作公司94.43%股东支持；坚持“路线法宝”明确服务对象，区领导搭建区间沟通平台，促使宝安区国资局两次率队赴玉塘街道开展座谈交流，双方建立国企对接专班，解决国企因为审批程序长而无法清租难题；运用“机制法宝”保障攻坚管理，用考核督查指挥棒引导干部一把尺子量到底。
加快建设世界一流科学城和深圳北部中心是光明区未来发展的重中之重。在助力光明打造“三地”的发展历程中，玉塘街道始终坚持大力推进连片产业用地开发，全力打造具有规模效应、示范效应的连片产业空间。
此次两个利益统筹项目建筑物现状均为旧厂房，开发强度低，容积率低，土地利用低效，产业空间不合理，优质的空间载体少，特别是优质的生产厂房，企业年均产值效益整体偏低，两个片区涉及企业共计265家，规上企业仅有14家；同时片区公共服务设施无法满足社区居民需求，但片区交通区位突出，拟打造成为以产业为主导，集工业、居住、生活配套、城市发展备用地等于一体的产城综合组团。项目实施后，释放的产业空间将建设成为高端制造创新中心，集聚一批高端制造领军企业，实现产业向高附加值、高成长性和高税收贡献率转型发展。
产业空间是产业发展基础，更是高质量发展的“必需品”。长圳社区连片产业地块土地整备利益统筹项目实施后，依托紧临光明科学城的地段优势，以及独特的交通、景观资源优势，借助光明科学城打造世界级科学城的重要节点，同时立足于现有的片区产业基础，激发片区产业活力，创新驱动力，打造产业升级加速器；长圳社区土地整备利益统筹项目实施后，将提升片区基础设施服务水平，保障5G高性能材料射频及互联网系统产业基地项目土地供应，完善市区重大产业布局的同时，还将增加教育设施用地，一揽子解决片区历史遗留问题、改善社区当前困境，有助于促进社区产业转型升级和片区城市发展。
产业更新迭代加速度折射出光明区产业发展大格局，玉塘街道通过产业版的“土地迭代”为光明区的产业升级注入澎湃动能。
“路虽远，行则将至”。玉塘街道主要负责人表示，接下来将全力打好这场硬仗，力争在最短时间内打通“堵点”，按时完成2022年居住地块八出让、年底入库连片产业用地工作目标，以长圳茅洲河、长圳两个片区为玉塘街道产业空间拓展示范标杆，为光明区建设世界一流科学城与深圳北部中心提供强大助力。