关爱生命 从遵章开始——学习特种设备“两个规定”心得 | 落实特种设备安全主体责任“两个规定”
转自：中国市场监管报
根据国家市场监督管理总局令第73号文件公布的《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》，结合电梯行业的实际情况，企业在健全与实施安全主体责任体系的过程中，必须坚持“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，执行“管经营必须管安全、管业务必须管安全、管执行必须管安全”的要求，严格遵照管理规定的指示精神，将安全质量工作贯彻到底。
成立安全管理委员会。企业要把安全纳入领导班子成员职责清单，督促落实安全“一岗双责”制度。牢固树立“生命至上、安全第一”理念，强化安全宣传教育和舆论引导，将安全方针政策和法律法规纳入全员理论学习内容和中高层培训内容。推动将安全纳入企业经营发展全局，纳入各单位目标考核评价体系，作为衡量工作成效的重要指标和中高层领导业绩考核的重要内容。
抓安全生产的指导思想必须从严。安全生产管理严是爱、松是害，要坚持教育从严、管理从严、检查从严、整改隐患从严，最后才是处罚从严。一个企业，对待安全生产应该从法律的高度来要求自己、约束自己，始终坚持在全体员工中真正树立起“安全第一”的意识，确切明白操作规程的每一条、每一款都是血的教训换来的。只有在指导思想上从严，才会有组织结构上的严密、规章制度上的严格、工作作风上的严谨。
优化施工计划和施工技术方案。施工技术管理工作同安全管理业务有完全的融合性，因此工程技术人员对安全生产有着不可推卸的责任，须根据施工现场的自然环境条件、材料机具劳力的供应情况，紧密结合工程实际，制定出最经济、最安全、详细可行的施工方案，确保技术上可行，安全上有保障。美国的一项研究发现了一个“十倍”规律：如果上道工序产品质量缺陷的处理费用为“1”，那么等到下一个工序完成时，相应缺陷所需的处理费用就为“10”，依次类推，到再下一道工序完成时，所需的处理费用将达到“100”。因此，在方案落实的过程中，各道工序要做到“上不清，下不接”的施工工序移交原则，才能严格保证质量安全。
建立综合性检查、专业性检查、特殊性检查和事故类比检查机制。由安全管理部门牵头进行综合性检查，组织专业技术人员和专职安全员进行专业性安全检查。综合性安全检查是以落实岗位安全责任制、执行集团公司下达的安全目标、重特大事故防范、重大隐患治理为重点，各专业共同参与的全面检查，对各单位每年组织检查或抽查至少一次。对于涉及特殊设备、特殊工种、特殊环境的经营活动，当人、机、物、环境发生重大变化时，各单位应立即开展专项检查或特殊检查。对于全国、全自治区范围内类似业务单位发生重特大事故，各单位应结合自身实际开展类比检查。
建立“日管控、周排查、月调度”的工作机制。质保体系人员不足、检测仪器配备不齐或未对仪器进行年度定期校准、关键工序安装工艺良莠不齐等是从业单位的常见问题。因此，安全质量管理体系遵章落地的核心是将管理深入到最基础的方方面面，建立“日管控、周排查、月调度”的工作机制尤为重要。专职安全员根据检查的目的和重点，以清单式检查为主，检查人、受检人在检查结果上签字确认，现场检查发现的各类隐患，应及时录入项目系统，形成计划、操作、检查及调整反馈工作闭环。
安全生产关键在落实，不是口头上的承诺，是我们实际工作中的每一个环节落实，是对自己、对他人负责的一种永久行动。“人民至上、生命至上”，作为特种设备行业从业单位，更应牢固树立安全生产意识，以“重视生命，敬畏生命”的态度，始终坚持“安全至上”的原则，遵章从业。
作者| 广西欧日电梯服务集团有限公司杨忠华
编辑|刘琦
审核|倪泰