俄国家杜马通过“遛狗法案”
本报特约记者柳玉鹏
俄罗斯《消息报》24日报道称，俄国家杜马（议会）当天通过了一项法案，详细规定了关于遛狗行为的限制措施，以及针对违规违法者的行政处罚措施。法案起草者认为，该法案将有助于消除“不受控制地放养宠物”的做法，减少对居民安全的负面影响。
据报道，新法案在俄罗斯《行政犯罪法》中加入了一个单独条款，规定了“不负责任的宠物主人”必须承担的责任及惩罚措施，如法案禁止公民将宠物带到儿童游乐、运动场所或教育机构的区域内，并“让其不受控制地自由游荡”。国家杜马议员米哈伊洛夫表示，相关法规特别针对那些不戴嘴笼和未系狗绳的危险品种宠物狗。
报道称，俄公民“不当放养宠物”的行为一般会被处以500卢布至1500卢布（100卢布约合7.6元人民币）范围内的罚款，但个体企业主的罚款会更多，其金额在3000卢布至5000卢布之间。如果出现再次违规的情况，罚款金额将增加一倍。法案起草者指出，这些行政措施将对“不负责任的宠物主人”起到警告作用，有助于减少涉及宠物方面的违法行为。
莫斯科州杜马议员克尔谢利扬称，莫斯科地区早在2021年就开始让违反宠物放养规则的行为者承担行政责任。他表示，在2021年至2024年期间，莫斯科当局就此类违规行为开出了403笔罚款，总金额为9.33亿卢布。他还称，莫斯科地区还有一项关于强制宠物登记的规定，目前已登记8000只宠物。克尔谢利扬建议，应将这种做法推广到全国各地。目前，全俄只有莫斯科、圣彼得堡等地出台了类似措施。
据报道，俄政党联盟“全俄人民阵线”专家米罗诺娃表示，俄总统普京曾收到大量关于解决对宠物不负责任行为问题的呼吁。不少民众抱怨有宠物主人违反居住区动物的卫生标准，在草坪和操场上遛狗时不给狗佩戴嘴笼或系狗绳。宠物主人们也表示没有地方遛自己的宠物。米罗诺娃表示，现在需要“为防止发生宠物攻击事件”创造条件，确保所有公民在养宠物时的权利得到尊重，并消除执法过程中存在的腐败因素。
俄律师拉季诺娃称：“加大处罚、征收特种税等措施都将导致人们大规模地放弃宠物，我们的收容所已经挤满了野狗。”她表示，除了立法规定外，政府还必须建设相应的基础设施，以供遛狗者使用。▲