聚焦重大建设项目，推行“清单式”服务，打造营商环境“金名片”
转自：上观新闻
金山区规划资源局聚焦重大建设项目，紧紧围绕上海市营商环境最高目标要求，在“南北转型”战略背景下，深入贯彻落实《上海市坚持对标改革持续打造规划资源领域一流营商环境实施方案》，聚焦建设工程项目全生命周期，推出一项创新服务举措——“清单式”特色服务。2020年首次创新“拿地即开工”服务模式，随后陆续新增了“一证多验”、“交地即交证”、“竣工即交证”、“交地、交证、抵押联办”、“拿地即公示、核准即批复方案”、“两证合一”等服务事项，将此7种服务全部归纳整合形成一张“特色清单”，明确了收件要求、服务内容、工作流程。通过提前介入、系统谋划、部门联动，根据项目需求为企业量身定制服务内容及流程，使企业更直观、更全面地了解改革举措，给予企业更多灵活的自主选择，实现了“一企一策”个性化服务，有效助力企业早开工、早竣工、早验收、早生产、早达产。
“交地即交证”彰显金山加速度。枫泾工业园区一郎合金项目是市重大工程项目之一，区规划资源局提前服务，主动向企业宣传“清单式”特色服务，了解企业诉求后着重介绍“交地即交证”服务模式并引入不动产登记“首席登记官”。在服务过程中，专人跟踪服务，制定工作计划表，组织召开工作推进会，指导企业、园区进行全流程模拟，做到全程参与、全程对接、全程协调，实现申请材料“内部传”、全程网办“零跑动”。于今年6月完成一郎合金项目的“交地即交证”，获得了园区、企业的一致好评。目前，此项工作已实现常态化，成功为新甘田、富恒等项目完成“交地即交证”服务，切实保障项目建设早开工、早投产、早见效，办理时间由原先42个工作日压缩至11个工作日，大幅节省了企业办事的时间成本和财务成本。
一郎合金项目交地即交证
“两证合一”迈入审批新纪元。“清单式”服务中的“两证合一”在规划资源审批历程中具有里程碑式意义。建设项目审批“一书两证”制度自实施以来已有三十多年，金山区通过上海湾区科创中心项目核发《建设项目规划许可证》，开创了金山区“一书两证”新纪元。为实现该项目“两证合一”，助力湾区科创城建设，区规划资源局在市规划资源局的技术指导下，探索研究具体操作路径，指导建设单位开展相关工作，从报件所需材料到现场指导企业网上申报、同步研判解决申报系统办理过程中遇到的各种问题，终于实现了“两证合一”从零到一的突破。审批时间由十个工作日缩短为五个工作日，收件材料由原来收取15项，合并后压缩为收取12项。审核环节上缩减，审核内容上合并，节约了企业报规时间，加速项目落地建设。
上海湾区科创中心项目“两证合一”
“一证多验”推广适用多元化。自2023年4月完成金山区首张“一证多验”《竣工规划资源验收合格证》以来，目前成功完成6个产业项目多批次的“一证多验”，且已经探索出一条完整且成熟的操作路径。今年重点针对企业想要提前投产部分单体的诉求，结合市规划资源局出台营商环境实施方案7.0的契机，积极探索实践扩大“一证多验”适用范围，逐步在实施项目类型上进行推广，从新洲三村动迁安置房等民生项目到上海乐高乐园度假区、乐高商业街等商业文化项目，积极探索研究并主动服务推进，力求把政策红利运用并惠及更多项目。
张堰自立项目现场验收及核发许可
未来，金山区规划资源局将继续聚焦重大建设项目，围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，聚焦“南北转型”战略要求，加强集成创新持续优化营商环境行动方案，多措并举、挖潜增效，进一步深化“清单式”服务，提升金山营商环境核心竞争力，推动金山区经济高质量发展。
（供稿：金山区规划资源局）
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