潍坊临朐极推进执法联动机制构建协同共治大格局
转自：中国环境网
山东省潍坊市生态环境局临朐分局不断深化生态环境保护行政执法与刑事司法衔接，聚力整治生态环境突出问题，依法严厉打击生态环境违法犯罪，着力构建协同共治的生态环境司法保护大格局。
打好行刑衔接“基础战”，提升执法办案能力
临朐县委县政府高度重视生态环境保护联动机制建设，2021年12月16日印发《临朐县县直有关部门和上属驻临单位生态环境保护责任清单》，明确各部门在打击生态环境违法行为中的具体职责。2023年7月1日县政府召开常务会议要求，切实推动建立生态环境保护联动机制，健全联席会议、联动执法、案件移送等制度，加强行政执法与刑事司法的衔接配合，建立公益诉讼检察与行政执法信息共享机制。今年以来，潍坊市生态环境局临朐分局联合公检法等部门组织环境执法与司法衔接培训班3次，并组织业务骨干赴相关单位开展生态环境保护综合行政执法与刑事司法衔接工作联合调研、学习。受检察机关邀请参与庭审观摩4次，促进在证据收集、打击尺度等方面增进共识。
建立“生态警务”机制，创新联动衔接
近年来，临朐县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断以建强“生态警务”体系为引领和抓手，主动担当、靠前一步，不断完善组织构架、健全治理链条、延伸监管触角，率先构建起了信息共享、资源共用、部门共建、联动共治的生态保护“生态警务”联勤中心。
目前，该中心视频监控平台已覆盖全县350个行政村，5大林场和一个5A级景区，打造形成了覆盖全县的“三横四纵”生态警务布局。同时在沂山、嵩山、石家河增设3处生态派出所，配备生态警长3名、生态警员23名、生态辅警31名，专职生态保护。
通过该中心构建的信息共享机制，公安、检察院、法院、生态环境等成员单位，打破原有的“单兵作战”，形成了部门联动、上下协同的生态治理模式，实现了“一警吹哨、全警呼应”。成立以来共侦（协）办涉矿产资源、破坏森林和野生动植物等案件36起，查获涉案野生动物及野生动物制品120余只，查处涉案林地面积近115余亩，林木3000余棵，抓获犯罪嫌疑人38名，辖区未发生森林火灾事故。
建立联动机制，发挥行刑衔接“乘数效应”
潍坊市生态环境局临朐分局联合公检法司等多部门协同树立执法权威，定期召开联席会议，不定期召开专题会、案件咨询会，持续健全工作联络、重大案件会商、案件移送和信息共享等机制，发挥行刑衔接联动的“乘数效应”。对涉生态环境违法犯罪案件实行专班提前介入、要案专办、大案联办，对案情复杂、社会影响力大的案件，生态环境部门、公安机关和检察机关及时启动联合挂牌督办程序，生态检察官定期列席会议，进一步规范行政处罚程序，让案件“立的上、诉的出、判的下”。
2023年以来，公检法司环部门相互支持、合力推进，聚焦水、大气、固危废等重点领域，深入开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪（简称“两打”）、第三方环保服务机构弄虚作假系列专项行动，着力构建公检法司环联合打击环境违法犯罪的紧密共同体。生态环境部门作出行政处罚49件，罚款金额190余万元，向公安机关移送倾倒危险废物涉嫌环境污染犯罪案件1件，重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪案1件，目前共刑事拘留9人，取保候审4人，追回损失100余万元，办理生态环境损害赔偿案件4件；检察机关，支持开展生态环境损害赔偿磋商1件；通过公检司法环多部门联合执法、专项督察等手段，对四轮次生态环境部大气监督帮扶101项整改任务进行督办，目前已全部完成整改。