首都经贸大学孙忠娟解读中国ESG政策：加速标准制定，应对国际挑战

本报（chinatimes.net.cn）记者张玫陈锋北京报道

9月26日，2024上市公司ESG管理体系大会在京举行。会上，首都经贸大学工商管理学院副院长孙忠娟发表了题为“国内ESG政策的现状与挑战”的主题演讲。

孙忠娟指出，无论是从国际视角还是国内实践来看，ESG（环境、社会和治理）的发展已成为一个不可回避的议题。她特别提到，近年来我国已经主动融入国际ESG市场，面对国际标准的挑战，中国企业及各行业都感受到了巨大的压力。尤其是ISSB（国际可持续发展标准委员会）在国内的活跃，以及ISO（国际标准化组织）成立ESG相关工作组和委员会，都对中国ESG标准的制定提出了更高要求。

孙忠娟回顾了从2002年开始的ESG政策历程，从初步探索到深化发展，再到如今的快速实施，每一步都见证了我国ESG政策的不断进步。她特别提到，2024年各大省市如江苏、上海、北京等，都推出了自己的ESG行动方案，标志着我国ESG发展进入新阶段。

孙忠娟强调，面对国际ESG市场的挑战，我国必须加快制定自己的ESG标准，以应对日益激烈的国际竞争。

2024上市公司ESG管理体系大会以“聚焦可持续发展实践打造价值增长新引擎”为主题，由华夏时报社主办，信公股份协办，首都经济贸易大学中国ESG研究院提供学术支持，中质协质量保证中心提供技术支持，WindESG与天眼查提供数据支持。

从历程到现状，迎接国际标准挑战

孙忠娟强调，从国际层面来看，ESG的发展已经融入了全球的大市场，成为各国企业不得不面对的挑战。她提到，ISSB在国内的火热程度就是一个明显的例证。ISSB在北京成立办事处后，迅速发布了两项准则，这标志着国际标准市场已经对中国企业产生了浓厚的兴趣。同时，ISO也成立了ESG方面的工作组和委员会，开始对中国相关的标准进行对标。这一系列动作都表明，无论是在国际形势还是在国内实践上，ESG的发展都是大势所趋。

从国内层面来看，孙忠娟指出，近年来我国ESG政策频出，显示出国家对ESG发展的高度重视。她透露，经过梳理，近几年我国已经发布了90多项ESG相关的政策和70多项相关标准。这些政策和标准的出台，不仅为我国的ESG发展提供了有力的支撑，也为我国企业应对国际标准挑战提供了有力的武器。

孙忠娟回顾了我国ESG政策的发展历程，她将其分为三个阶段：起步阶段、探索阶段和深化发展阶段。

在起步阶段，她指出，2002年首次提出上市公司治理准则后，我国便开始了ESG的探索之旅。在这一阶段，我们特别注重环境信息相关政策方面的建议，为后续的ESG发展奠定了基础。

进入探索阶段后，孙忠娟表示，从2008年到2016年，我国ESG披露要求开始逐渐明确，并特别强调了绿色金融领域的指向性。她提到，中国人民银行关于构建绿色金融体系的指导意见的出台，标志着我国ESG政策进入了一个新的发展阶段。

到了深化发展阶段，孙忠娟强调，这一阶段ESG披露要求开始逐渐细化，各个领域、各个维度都开始对相关的披露做出了要求。她特别提到，上市公司的披露越来越成为一种大的趋势，这不仅体现在金融领域，还体现在监管、政策、投资等多个方面。她表示，这一阶段是我国ESG政策快速发展的时期，也是我国ESG实践取得显著成效的时期。

近年ESG政策密集发布

孙忠娟总结了2018年到2024年我国ESG政策的现状与特点。她指出，在这几年里，我国发布了90多份ESG方面的政策，其中2023年是政策发布的高峰期，达到了44份。她表示，这些政策的出台不仅体现了国家对ESG发展的高度重视，也为我国企业应对国际标准挑战提供了有力的支持。

在特点方面，孙忠娟提到了以下几点：一是政策覆盖全面，涵盖了ESG的各个方面；二是政策力度加大，从单一维度的政策转向了整体性的要求；三是政策实施加快，从政策的发布到实施都体现了高效和务实的态度。她表示，这些特点都表明我国ESG政策已经进入了一个新的发展阶段。

面对国际标准挑战，孙忠娟提出了以下几点策略与建议：一是加快制定自己的ESG标准。她表示，只有制定符合自己国情和实际的ESG标准，才能更好地应对国际标准的挑战。她透露，中国ESG研究院受中国标委会委托已经成立了ESG标准研究项目组，正在积极开展相关工作。

二是加强国际合作与交流。孙忠娟指出，国际合作与交流是提升我国ESG水平的重要途径。她表示，我们应该积极参与国际ESG标准的制定和修订工作，学习借鉴国际先进经验和技术成果，推动我国ESG事业的发展。

三是加强企业ESG实践。孙忠娟强调，企业是ESG实践的主体和受益者。她表示，企业应该积极履行社会责任和环境责任，加强ESG管理和信息披露工作，提升自身的竞争力和可持续发展能力。

四是加强监管和执法力度。孙忠娟指出，监管和执法是保障ESG政策有效实施的重要手段。她表示，相关部门应该加强对企业ESG实践的监管和执法力度，对违法违规行为进行严厉打击和处罚，维护市场秩序和公共利益。

责任编辑：麻晓超主编：夏申茶