【县域信访工作新观察】重庆市梁平区:积极完善信访工作制度 探索构建多元高效化解矛盾体系
重庆市梁平区压紧压实信访工作责任,将领导干部下访接访、包案化解信访事项作为了解民意、倾听民声、解决民忧的有效途径,同时探索引入社会力量参与信访工作,完善信访矛盾纠纷多元化解工作体系。
“结对式包案”推进“一盘棋统筹”
“这不仅是工作研判,也是工作需要。”区信访办工作人员正逐案分析研判信访事项。据介绍,该区在推动领导干部下访接访制度化常态化的基础上,持续推进信访问题源头治理和信访突出问题化解工作,区领导除按分管工作、联系单位对口包案外,还主动要求对难度系数最大的“骨头案”进行包案。
梁平区坚持高位推动,市管领导带头做实“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的领导包案机制,包案领导靠前指挥,统筹推动各级领导与信访群众、信访问题结对直面,共同下好信访积案化解“一盘棋”。今年以来,全区区级领导包案化解信访问题119个。
“网格式布局”走实“最先一公里”
“老严,今天我到你家来煮汤圆吃哟。”正月十五,梁平区合兴镇龙滩村3组网格员老何带上自家包的汤圆来到老严家中。为柚林社会化服务一事,老严与村柚产业合作社闹起了矛盾。在汤圆的热气中,网格员老何耐心解释疏导,让老严的心结慢慢被打开,矛盾就此得到解决。
梁平区实行社会治理网格化管理,在全区33个乡镇(街道)嵌入2747名网格员。基层网格员在微网格上发挥人熟地熟事熟优势,当好信访工作信息员、宣传员、调解员、代理员,通过走家串户,打通社情民意“末梢神经”。
合兴街道龙潭村召开院坝会开展法治宣传、收集社情民意。
“贯通式处理”抓好“最多跑一地”
“走了一趟接待大厅,办了三个部门的事。”某小区居民代表从区群众来访接待大厅出来后,发出这样的感慨。该群体到区信访办反映小区设计修建和物管问题后,当日带班接访的区领导立即召集区规划自然资源局、区住房城乡建委、区城管局、区信访办等相关人员,组织联合接访,对群众反映的问题逐项回应,合法合理诉求“点对点”交办责任单位,很快得到解决。
梁平区打造联合接访平台,实行区领导轮流带班、多职能部门参与的“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”模式,按照“统一登记、分类接谈、现场处理、立案调处、交办督办”程序,形成了相互衔接、环环贯通的快办快结工作链。今年以来,共推动28件跨部门问题现场解决。
“组合式化解”形成“一股绳发力”
“我们是律师,也是信访协调员。”鼎谋律师事务所的向主任这样介绍自己。梁平区每个工作日派驻律师以第三方身份到区信访办“前台接诊”,坐班式为群众提供法律服务,并项目化参与案件研判和问题化解。
梁平区搭建区、乡镇(街道)、村社三级信访调处平台,依托区重大矛盾纠纷调解中心,实行访调与诉调、援调、行调、警调联动,购买法律、心理等专业服务,推选“五老”人员、“两代表一委员”参与调解,打造了“邻里自管会”“民主善治堂”“柚话乡情室”“梁家人连心桥”等调解工作品牌,通过力量组合推动矛盾多元化解。今年以来,共化解矛盾纠纷6660件。
梁山街道某小区自管会协商管网改造事项。