东莞市住房和城乡建设局关于2023年建设工程质量安全行政执法典型案例的通报
转自：东莞市住房和城乡建设局
各有关单位：
为进一步做好建设工程安全生产警示教育工作，通过以案释法，督促企业落实质量安全主体责任，有效防范和遏制质量和安全生产事故发生，现将2023年有关建设工程质量安全执法典型案例通报如下：
一、东莞市集智产业园发展有限公司未取得施工许可证擅自组织施工
2023年6月9日，市住房城乡建设局对桑园社区第三工业区城市更新项目南区（基坑工程）项目进行检查过程中发现该项目基坑工程存在未办理施工许可手续擅自施工，违反了《建筑法》第七条，《建设工程施工许可管理办法》第二、三条的规定。市住房城乡建设局决定对建设单位东莞市集智产业园发展有限公司处以人民币25270元罚款的行政处罚，对基坑工程施工单位武汉中力岩土工程有限公司处以人民币12000元罚款的行政处罚，对建设单位项目负责人黄文龙处以人民币1516元罚款的行政处罚，对基坑工程施工单位项目经理刘飞处以人民币720元罚款的行政处罚。
二、广东茂阳建设工程有限公司危大工程未编制专项施工方案、未及时采取措施消除隐患
2023年7月25日，市住房城乡建设局对塘厦镇一改扩建工程综合楼、配电房、文化长廊项目进行检查时，发现该项目6-8轴交B-C轴天然基础承台开挖形成的基坑深度约3.2米，开挖面积约70平方米，属于危险性较大分部分项工程，该工程未编制专项施工方案，存在安全隐患，施工单位未及时采取措施消除该隐患，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十条第一款、《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款的规定。市住房城乡建设局决定对施工单位广东茂阳建设工程有限公司处以人民币10000元罚款的行政处罚。
三、深圳润华建安工程有限公司危大工程未编制专项施工方案
2023年6月20日，市住房城乡建设局对群富科创电子信息制造项目进行检查时，发现施工单位未对1号厂房电梯井顶板模板支撑工程编制危大工程专项施工方案，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十条第一款的规定。市住房城乡建设局决定对施工单位深圳润华建安工程有限公司项目负责人处以人民币2000元罚款的行政处罚。
四、中核华泰建设有限公司超过一定规模危大工程专项施工方案未进行专家论证
2023年6月21日，市住房城乡建设局对中堂信利康乐创谷智慧生产项目进行检查时，发现该项目8号厂房6层板面至屋顶结构的悬挑式脚手架超过20米，属于超过一定规模危险性较大分部分项工程，现场已搭设完成。施工单位未按规定对该悬挑式脚手架专项施工方案组织专家论证，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十二条的规定。市住房城乡建设局决定对施工单位中核华泰建设有限公司处以人民币10000元罚款的行政处罚，对项目负责人邹远春处以人民币1000元罚款的行政处罚。
五、广东宇晟建设工程有限公司超过一定规模危大工程专项施工方案未进行专家论证
2023年8月4日，市住房城乡建设局对大岭山镇瑞府项目进行检查，发现该项目10号配套楼地下室顶板存在7根主梁集中线荷载超过20kN/m，该模板支撑工程属于超过一定规模的危大工程，施工单位未按规定对该工程专项施工方案组织专家论证，现场已进行施工，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十二的规定。市住房城乡建设局决定对施工单位广东宇晟建设工程有限公司处以人民币10000元罚款的行政处罚。
六、广东誉铭建设工程有限公司超过一定规模危大工程专项施工方案未进行专家论证
2023年5月16日，市住房城乡建设局对常平镇白石岗股份经济联合社帕迪仕电气科技项目进行检查时，发现该项目1号厂房落地式脚手架工程属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位未对该项目专项施工方案进行专家论证，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十二条。市住房城乡建设局决定对施工单位广东誉铭建设工程有限公司处以人民币10000元罚款的行政处罚，对项目经理许明标处以人民币1000元罚款的行政处罚。
七、深圳市鸿图建设管理集团有限公司未对危大工程施工实施专项巡视检查
2023年6月20日，市住房城乡建设局对群富科创电子信息制造项目进行检查时，发现监理单位未对危大工程施工实施专项巡视检查，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十八条的规定。市住房城乡建设局决定对监理单位深圳市鸿图建设管理集团有限公司处以人民币10000元罚款的行政处罚，对总监理工程师万和斌、专业监理工程师周利民分别处以人民币1000元罚款的行政处罚。
八、深圳市龙建建设监理有限公司未对危大工程施工实施专项巡视检查
2023年6月21日，市住房城乡建设局对中堂信利康乐创谷智慧生产项目进行检查时，发现监理单位未对危大工程施工实施专项巡视检查，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十八条的规定。市住房城乡建设局决定对监理单位深圳市龙建建设监理有限公司处以人民币10000元罚款的行政处罚，对总监理工程师李小彪、专业监理工程师刘国治分别处以人民币1000元罚款的行政处罚。
九、福建中枢建设发展有限公司未对危大工程施工实施专项巡视检查
2023年5月16日，市住房城乡建设局对常平镇白石岗股份经济联合社帕迪仕电气科技项目进行检查时，发现监理单位未对危大工程施工实施专项巡视检查。违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十八条。市住房城乡建设局决定对监理单位福建中枢建设发展有限公司处以人民币10000元罚款的行政处罚，对总监理工程师沈群山、专业监理工程师黄林分别处以人民币1000元罚款的行政处罚。
十、广东智高文化发展有限公司深基坑工程未进行第三方监测
2023年3月21日，市住房城乡建设局对广东智高文化创意产业中心项目进行检查时，发现该项目基坑设计深度是7米至13.35米，属于超过一定规模危险性较大分部分项工程，现场基坑已开挖，最深处已开挖约4米深。对于该深基坑工程，建设单位自2022年8月19日起至2023年3月21日一直未按要求委托具有相应勘察资质的单位进行基坑第三方监测，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十条第一款的规定。市住房城乡建设局决定对建设单位广东智高文化发展有限公司处以人民币12000元罚款的行政处罚，对建设单位项目负责人黄章兴处以人民币2000元罚款的行政处罚。
十一、东莞市恒森建筑工程劳务分包有限公司特种作业人员无证上岗作业
2023年8月22日，市住房城乡建设局对东莞市溢美光学科技产业园新建项目检查时，发现该项目一名工人未取得建筑施工特种作业操作资格证书擅自操作施工电梯，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条的规定。市住房城乡建设局决定对劳务作业施工单位东莞市恒森建筑工程劳务分包有限公司处以人民币30000元罚款的行政处罚。
十二、深圳深港建设工程发展有限公司特种作业人员无证上岗作业
2023年5月25日，市住房城乡建设局对谢岗镇新能源汽车关键零部件项目检查时，发现该项目消防专业承包工程的一名工人未取得电焊工特种作业操作资格证，擅自进行电焊作业，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条的规定。市住房城乡建设局决定对施工单位金匠建设集团有限公司、消防专业承包单位深圳深港建设工程发展有限公司分别处以人民币30000元罚款的行政处罚。
十三、湖南慧盛科技发展有限公司特种作业人员无证上岗作业
2023年6月30日，市住房城乡建设局对莞月湖花园项目检查时，发现该项目一名工人未取得附着式升降脚手架建筑架子工作业资格证，擅自安装附着式升降脚手架，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条的规定。市住房城乡建设局决定对脚手架专业承包单位湖南慧盛科技发展有限公司处以人民币30000元罚款的行政处罚。
各有关单位要认真汲取教训，引以为戒，切实加强质量安全管理，坚决防范各类事故发生。
特此通报。
东莞市住房和城乡建设局
2023年11月2日