合肥城区菜市场应设立消费者权益服务站 签订消费者投诉赔偿先付协议
原标题：合肥城区菜市场应设立消费者权益服务站签订消费者投诉赔偿先付协议来源：东北新闻网
新安晚报安徽网大皖新闻讯城区菜市场应设立消费者权益服务站，签订消费者投诉赔偿先付协议;城区菜市场监控录像资料应至少保留30日备查，不得删改或挪作他用;经营户不得互相串通，操纵或垄断市场价格……12月7日，记者了解到，合肥市市场监督管理局等单位起草的《城区菜市场设置与管理规范》(以下简称《规范》)合肥市地方标准已完成征求意见稿，现向社会公开征求意见。
配备管理人员实行岗位目标责任制，做到责任到人
《规范》规定了菜市场设置和管理的基本原则、场地环境、公共设施设备、营业设施、商品管理、卫生管理、市场管理等基本要求。《规范》指出，新建菜市场应充分综合论证，办理规划、土地、建设等手续后方可建设，建成后通过相关验收方可营业。对已建成市场不得擅自改变规划的使用功能。菜市场设置应坚持以人为本的原则，符合交通、环保、消防等有关规定，与城区改造、居住区和社区商业建设相配套。
此外，菜市场应根据规模大小配备相应的管理人员，应实行岗位目标责任制，需配备市场秩序、环境卫生管理、车辆停放、食品安全、台账资料、信息宣传、设施设备、消防安全、计量管理等专兼职工作人员，做到分工明确，责任到人。还应制定安全生产相关规章制度并严格执行，建立健全安全生产工作台账，并定期开展安全生产检查，及时消除安全隐患。
监控录像资料应至少保留30日备查，不得删改或挪作他用
记者注意到，《规范》指出菜市场应设置全方位24小时电子监控设施、客流量统计设备。监控录像资料应至少保留30日备查，不得删改或挪作他用。菜市场应建立信息化网络系统，配置必要的计算机、打印机、扫描仪等设备，接入互联网并将使用端口配置到可能使用的区域。经营户因从事网络交易等原因需接入互联网的，市场应提供支持。场内应提供免费无线网络服务，支持移动支付功能。
菜市场和场内经营户应配置相应的广播设施、电子显示屏和触摸屏、电子秤等，实现证照信息、检测信息、溯源信息等管理信息的电子化公示和查询。鼓励菜市场设立信息发布平台，利用微信公众号、微博等形式，及时更新菜市场的商品价格、商品检测等与群众生活密切相关的信息，提高消费者的参与性，优化消费者在智慧菜场的体验。通过互联网和现代电子商务的创新性融合，形成线上线下相结合的互联网+菜篮子模式。推行电子结算系统，鼓励引进线上交易平台入驻实体店，实现市场线上线下交易一体化。
菜市场经营户不得互相串通，操纵或垄断市场价格
菜市场应与经营户签订书面合同，就摆卖规范、交易商品种类、食品等商品的进货查验、索证索票、商品购销台账、食品和食用农产品质量安全、不合格商品下架、水电使用、卫生、消防等方面作出约定。菜市场应统一保管票据或督促场内经营户保管相关票据，并建立商品进货台账，主要记录内容为商品品种、进货日期、供货商及联系方式、规格、数量等信息。菜市场应当审查场内经营户的经营资格，明确其产品安全管理责任，定期对经营户的经营环境、条件、内部安全管理制度和经营产品是否符合法定要求进行检查，发现销售不符合法定要求产品或者其他违法行为的，应当及时制止并立即报告当地市场监督管理部门。
菜市场经营户应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，依据经营成本和供求状况合理制定商品价格。菜市场经营户不得互相串通，操纵或垄断市场价格。销售各类商品应当按国家有关规定实行明码标价，标注商品品名、零售价、产地或来源地、计价单位等内容，其内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。可通过公共电子显示屏、公示栏和经营户电子显示屏或公示牌公示。包装类商品标价签应当标明品名、计价单位、产地、零售价等主要内容，对于有规格、等级、质地等要求的，还应标明规格、等级、质地等项目。禁止价格欺诈、哄抬价格和低价倾销等不正当价格行为。
菜市场应设立消费者权益服务站，签订消费者投诉赔偿先付协议
此外，《规划》规定，菜市场应设立消费者权益服务站，在显著位置设置投诉箱、公布投诉举报电话，投诉处理应制度化，积极开展放心消费创建工作。在维护消费者权益的基础上，组织开展消费纠纷调解，及时做出公平公正处理。
菜市场与经营户签订消费者投诉赔偿先付协议(条款)，设立消费者权益保证金，当出现侵害消费者合法权益的行为，而经营户故意拖延处理或无理由拒绝赔付时，实行先行赔付制度，维护消费者合法权益。菜市场应建立消费者维权登记台账，对消费者维权处理情况进行记录，保持记录完整齐备并将投诉处理结果公示。
除了这些，《规范》指出，菜市场应有服务台、公平秤、广播设施、顾客休息专座，设立公共电子显示屏、宣传栏、公示栏、导购栏、供应区域标志等服务设施，提供服务，并进行宣传和信息公示。菜市场应建立服务监督机制，定期对消费者进行满意度抽样调查，征询消费者对菜市场的意见和建议，及时改进。
新安晚报安徽网大皖新闻记者徐琪琪
责任编辑：张雁北