部长通道丨市场监管总局局长：将重点清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定
3月7日,十四届全国人大一次会议的第二场“部长通道”开启。国家市场监督管理总局局长罗文就公平竞争环境、促进个体工商户发展、食品安全问题回答了记者提问。
罗文指出，目前正在推进《反不正当竞争法》的修改工作，将重点清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定；同时他还提到，将大力促进个体工商户健康发展，会同有关部门在社保、税费等方面开展政策研究工作。
优化公平竞争市场环境：
在数字经济、民生保障等重点领域
加强市场竞争状况评估
我国公平竞争制度不断完善，公平竞争秩序稳步向好。罗文表示，“公平竞争”在完善社会主义市场经济体制、激发各类经营主体活力的过程中，正发挥着越来越重要的作用。
罗文认为，当前我国已进入高质量发展阶段，要实现从“有没有”向“好不好”的阶段转变，对公平竞争的要求更加迫切。
他提到今年国家市场监管总局将重点抓好4个方面，持续优化公平竞争市场环境。
第一，是筑牢公平竞争法治基础。罗文介绍，目前正在推进《反不正当竞争法》的修改工作，同时也在完善经营者集中申报标准等有关法规和指南，力求让监管规则更加明确，执法程序更加清晰。
第二，提升常态化监管水平。罗文指出，要在数字经济、民生保障等重点领域，加强市场竞争状况评估，强化预防性监管，尤其是要综合运用行政指导、行政约谈、行政处罚等手段，帮助企业提高合规管理水平，及时纠正竞争违法行为。
第三，破除地方保护和行政性垄断。罗文表示，将重点清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定，促进商品要素在更大范围内畅通流动，为企业的健康发展创造更为广阔的市场空间。
第四，营造公平竞争良好氛围。将会及时发布年度执法报告，有针对性的组织开展专题培训。
促进个体工商户发展：
开展分型分类帮扶工作
党的十八大以来，我国个体工商户蓬勃发展，从2012年年底的4059万户增长到现在的1.15亿户，充分展现了我国经济发展的活力与韧性。
大力促进个体工商户健康发展方面，罗文指出，今年将重点开展三个方面的工作。
一是开展分型分类帮扶工作。针对个体工商户“生存型”、“成长型”、“发展型”三种不同类型，以及“名特优新”4个不同类别，国家市场监管总局将会同有关部门在社保、税费等方面开展政策研究工作，逐步加大支持力度。
二是要充分发挥个体工商户公共服务平台的作用，为个体工商户提供创业培训，招聘员工法律政策等信息服务。同时加强调查研究和监测分析，不断为个体工商户找出新的发展机会和前景。
三是继续办好“全国各地工商户服务月活动”。今年在去年活动的基础上，充分利用和发挥促进各地工商部级联席会议机制的作用。
罗文强调，个体工商户既是市场经济的毛细血管和神经末梢，也是老百姓就业创业的蓄水池。
“我们一定认真按照党中央国务院的决策部署，千方百计帮助个体工商户发挥优势，融入市场，让个体工商户这个小块头迸发出大能量，助推我国经济社会高质量发展。”
保障“舌尖上的安全”：
严格落实日管控、周排查、月调度的企业主体责任
食品安全是老百姓最关心的民生问题。罗文表示，今年将采取三个方面的措施，保障人民群众“舌尖上的安全”。
第一项措施，要健全完善早发现、早预警、早处置的风险管控机制。尤其是要及时发布预警提示，同时加大监管执法力度，严厉查处违法违规行为。
第二个措施，严格落实“日管控、周排查、月调度”的企业主体责任。今年工作重点是督促企业按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求设立食品安全总监、安全员，实行安全员“日管控”，安全总监“周排查”，企业主要负责同志“月调度”的食品安全管控制度。
第三个措施，督促落实属地管理责任。将加快推动建立分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的工作长效机制。明确三张清单（责任清单、任务清单、督查清单）加一项承诺书（责任与任务承诺书）。
罗文最后强调，食品安全人人有关，人人有责。他还提到，坚决制止餐饮浪费，也是今年食品安全的一项重头工作，需要全社会共同参与。
红星新闻记者王田实习生苗睿北京报道
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