吴永宏代表：促进互联网货运平台经济发展
2024-03-07 08:47:36 - 媒体滚动
转自：中国科技网
吴永宏 全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长
近年来，各类交通运输平台，特别是互联网货运平台快速发展，已成为数字经济的一支重要力量。然而，在快速发展的同时，互联网货运平台也存在一定的困难和问题：一是实际承运人运费发票难以取得，导致网络货运企业增值税税负较高；二是互联网货运平台监管职责不清和平台安全管理职责边界不明。
目前，我国还未出台关于互联网道路货运平台管理的相关法律法规，仅有交通运输部和国家税务总局于2019年印发的《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》不包括以撮合交易为主的互联网货运平台，也未对平台在市场秩序、安全管理、信息安全保护、使用者权益保护等方面作出相应的管理要求，导致部门监管职责不清，基层管理人员无法可依、管理无所适从。
我建议，创新完善平台企业增值税征收方式。建议国家税务总局将网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点工作扩展到所有平台，并严格要求各地执行代开运输发票不预征个人所得税政策。同时，在保证网络货运企业业务信息真实有效、在途定位痕迹可查及历史数据可追溯前提下，打通业务数据与交通、税务、银行等数据全链条，由国家税务总局进行研究，对网络货运平台的管控思路由“以票控税”转变为“以数据控税”，提高税收征管效率。
其次，建议加快互联网货运平台行业立法，由国家相关部门积极开展研究，加快互联网货运平台行业立法，将所有互联网货运平台纳入管理，进一步明确网络货运平台企业的经营管理主体责任，以及交通运输、公安、市场监管、网信等有关部门的职责边界。
（科技日报记者金凤整理）