全国政协委员陈槐：推动生态环境导向开发模式（EOD）高质量发展
作为生物多样性保护领域的专家，全国政协委员、致公党省直工委副主委、中国科学院成都生物研究所副所长陈槐过去一年的履职工作都与生态环保紧密相关。今年全国两会，他依然带来了与生态环境保护和生物多样性的保护、利用方面的提案。陈槐建议，推动生态环境导向开发模式（EOD）高质量发展，加强我国生物资源保护与可持续利用。
陈槐介绍说，传统的发展模式往往以牺牲环境为代价，2018年，生态环境部提出生态环境导向开发模式（EOD），通过产业链延伸、组合开发、联合经营等方式，推动公益性较强的生态环境治理与收益较好的关联产业有效融合、增值反哺、统筹推进、市场化运作、一体化实施、可持续运营，实现生态环境治理外部经济性内部化的创新性项目组织实施方式。
“但在运行过程当中，EOD还存在政策体系不完善、部分入库项目缺乏综合性谋划、融资与收益渠道单一等问题。”对此，陈槐建议，加强顶层设计，完善政策体系；通过系统科学谋划，强化生态环境对产业的赋能。“充分发挥咨询机构的智囊作用，联合产业、生态环境等领域专家，加强对地方资源禀赋、产业基础与关联产业融合性的研判、匹配与规划，通过前期扎实的调研，遴选价值提升空间较大的优势产业作为关联产业。”
陈槐说，还应探索多渠道融资，扩大收益来源。挖掘生态产品内在价值，积极探索碳排放交易收益权、林权、采矿权、排污权、取水权等环境权益抵押融资新模式。除产业项目营收外，应全面考虑环境治理项目自身产生的收益、环境治理过程中有权获得的权益等。“碳汇是生态产品经济价值化的直接体现，应充分探索林业、海洋等碳汇与EOD项目的深度融合。”陈槐强调说。
此外，陈槐表示，在保护生物多样性的同时，还要加强其可持续利用。
陈槐建议，加强生物资源相关学科和技术的研究与开发。“加强生物资源与生物多样性研究的基础设施建设和数据平台建设，利用现代生物技术开展生物资源的功能评价与挖掘，促进大数据和人工智能等技术的交叉融合，拓展极端环境和海洋生物资源的开发利用等。”
同时，发展基于可再生生物资源的生物经济新模式。陈槐说，要重视生物质资源的开发与高效综合利用，推进基于微生物资源开发的现代生物技术研发与产业应用，提升我国生物产业的核心知识产权有效供给。
红星新闻记者彭惊摄影记者王勤
编辑成序