吕红兵委员：完善法律 让科普之翼更强健有力
2024-03-07 16:47:36 - 媒体滚动
转自：中国科技网
吕红兵全国政协委员，国浩律师（上海）事务所合伙人、律师
科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼。2023年4月14日，《中华人民共和国科学技术普及法（修改草案）》向社会公开征求意见。我国科普法规定科普是公益事业，同时明确国家支持社会力量兴办科普事业并可按市场机制运行。我们在科普法修改调研中了解到，上海构建科普社会化、市场化、国际化工作格局，以地方性法规明确“支持、培育和推动科普产业发展”，做出了探索。
任何一个产业，都会强调企业主体、市场导向、效益目标，注重专业服务、质量管理、品牌运营，科普也不例外。基于科普本身的公益属性，它还需要国家支持、政府引导、社会重视，从而使市场在资源配置中起决定性作用的同时，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好地结合。
为了丰富科普服务供给，让科学走进千家万户，我建议在科普法修订中，完善促进科普产业发展制度规定，在总则中明确“国家鼓励、支持和保障科普产业发展”，同时将目前修改草案第四章“科普活动”中第30条“鼓励兴办科普企业”“发展科普产业”的相关内容予以扩展，就“科普产业”做出专题性的多条规定。我建议采取以下举措：国家出台科普产业规划；政府建立科普年度采购清单制度，对科普产品和服务实行政府购买；国家对科普产业实施税收优惠，企业科普研发费用在计算应纳税所得额时予以加计扣除；政府设立科普产业引导基金，建立科普创业园区，孵化、扶持科普企业发展。
（科技日报记者王春 整理）