从“治理”到“智理” 杭州余杭生态环境铁军掀起“绿色风暴”
生态环境保护是推动社会经济高质量发展的重要基础。近年来，浙江省杭州市余杭区坚持以“生态优先、绿色发展”为引领，围绕“生态环保督察、空气、水、固体废物和土壤、自然生态保护”五大领域，实施生态环境治理“绿色风暴”专项行动，有效推动环境问题从“被动改”向“主动抓”转变，助力亚运环境质量，显著降低全区生态环境风险。
2021年，余杭区平安创建生态环境安全风险闭环管控工作列全市第一；全区空气质量优良率同比上升5.6个百分点；PM2.5、PM10浓度同比下降均超20%，改善幅度均居全市首位……在这张成绩斐然的年度答卷背后，离不开杭州市生态环境局余杭分局（以下简称“余杭分局”）“智理”手段的“重拳出击”。
打造数字化治理环境
实现“人防+智防”全域查
近期，余杭分局查获1起人为干扰自动监测设施排放水污染物违法案件。通过数字监控，“云”发现辖区某家纺企业有人员多次刻意干扰站房内监控摄像头，形迹可疑。执法人员立即对在线数据进行核查，发现COD值等检测数据存在异常。随后，执法人员立即采集相关视频证据并第一时间联系公安部门。
经查，该企业涉嫌环境污染犯罪，公安机关立案后已对嫌疑人员采取刑事强制措施。正是利用数字化管理系统，对心存侥幸者示以威慑，让环境污染违法行为无处遁形。
这是余杭从“点、线、面”全面推进生态环境治理数字化转型的一个缩影。在日常监管数字化方面，余杭分局还借助市“生态智卫”平台，发现扬尘问题928次，整改完成率达到100%；建成并运行274套工地及道路扬尘在线监测系统；利用非现场监管手段溯源污染源，在线审查车辆尾气检测53830辆，完成4次自然保护地遥感监测并实现闭环整改。
精细划分“红黄绿码”
实现“服务+执法”并行管
“环评手续是否完备?废水废气是否达标排放?危险废物是否安全贮存和处置?”近日，在余杭区某企业，环境管理体检员正在开展集中检查，对存在的环境隐患采取整治措施。
去年以来，为进一步提升企业环保监管水平，余杭分局采取差异化监管的形式，将辖区17家重点企业列入生态环境监督执法正面清单，并分别配备专人开展“体检式”帮扶，做到“有需要有服务，无需要不打扰”。
同时，余杭分局还对相关企业实施“红黄绿码”分类管理，即“绿码”企业列入“正面清单”，以非现场执法为主；“黄码”企业存在环境问题，整改完成即可恢复绿码；“红码”企业列入重点管控，实时关联预警企业环境问题监管数据，帮助企业进行自检。
“‘体检式’帮扶可以让依法依规监管更有力度，让有力有效服务多一份温度。”余杭分局相关负责人表示，这样的差异化监管不仅有效避免多头、频繁检查，还能减轻企业负担、优化营商环境，并督促企业积极履行环境保护主体责任、提升环境管理水平，真正实现环境执法刚性权威和柔性服务的有机统一。
建立“绿色风暴指数”
实现“曝光+督考”闭环改
“绿色风暴”专项行动通过建立生态环境问题发现与整改闭环机制，设立“绿色风暴指数”评价全区各镇街、平台生态环境问题整改等情况，并每月以专报形式通报排名，评价结果还将纳入年终生态环境工作考核——这样的机制运作，无疑显著加强了各单位对生态环境问题的重视。
据统计，2022年3月，余杭分局已完成整改5个在第四期杭州市曝光片涉及到的问题、对26件中央生态环保督察信访件开展“回头看”、发现并整改督察在线系统问题23条。
接下来，余杭分局将深入“绿色风暴”专项活动，继续改善辖区生态环境质量，为建设新时代美丽余杭提供坚强保障，以良好的生态环境秩序迎接亚运会的顺利召开。