快讯！岸电使用率为什么低？问题怎么解？《2020蓝港先锋：中国典型港口空气和气候协同力评价》报告提出建议
4月7日，国际环保组织亚洲清洁空气中心发布《2020蓝港先锋：中国典型港口空气和气候协同力评价》报告。亚洲清洁空气中心交通项目主管夏冬飞说：“目前，岸电使用率低问题依然突出。我们获得数据的5个港口2020年货船岸电使用率范围在3.8%—54.7%，与交通部提出的‘推动岸电常态化’目标差距较大。”
据介绍，船舶靠泊期间使用岸电是降低大气污染和温室气体排放的有效手段，海运船舶靠港使用岸电与使用低硫油排放相比，SOx下降81.4%—87.9%，NOx下降97.4%—98.3%，PM2.5下降77.1%—85.1%。推动岸电供电设施和船舶受电设施建设，鼓励岸电使用，降低大气污染和温室气体排放，已成为全球航运业的共识。
截至2020年底，15个参与评价的港口岸电建设中，除连云港港外，全部完成《港口岸电布局方案》的建设目标。其中，11个沿海港口的专业化泊位的岸电覆盖率范围为36.5%—100%，4个内河港口专业化泊位岸电覆盖率已达到100%。
货运船舶岸电使用率获取的数据较少。内河港方面，九江港、岳阳港、芜湖港岸电使用率分别为54.7%、9.2%、6.2%；沿海港方面，深圳港、连云港港岸电使用率分别为3.8%、11.0%。2020年新冠肺炎疫情对沿海港口岸电的使用造成了较大影响，可能是导致沿海港口岸电使用率偏低的原因之一。货运船舶岸电使用数据较难获取且相关报道较少，说明港口相关管理方对岸电使用数据统计工作还有待加强，也从侧面表明岸电使用率不及预期。
港作船舶的岸电使用情况明显好于货运船舶。除营口港、九江港和芜湖港数据缺失，各港口港作船舶基本实现了100%岸电使用，超额完成《船舶与港口污染防治专项行动实施方案（2015-2020年）》提出的90%的目标。
除受疫情影响之外，货运船舶岸电使用率不及预期的原因还包括船舶岸电受电设施改造率不足，岸电接电操作便利性不强，船东对可靠性的忧虑未消除等。“国际领先港口要求符合条件的船舶靠港必须使用岸电。这类强制性措施极大地提升了岸电使用率，无论是船舶公司还是港口统计的靠港船舶，在港口的岸电使用率均可超过80%。”交通运输部水运科学研究院首席研究员彭传圣说。
据介绍，岸电常态化使用目前已经成为全球港口减排共识，国际领先港口也采取了相应措施。美国加州通过颁布法律加强对航运公司岸电使用的约束，强制要求船舶靠泊加州港口期间必须不断加大关闭引擎、使用岸电的比例，并明确了比例要求的时间表。到2018年，洛杉矶港集装箱船岸电使用率已达到了80%以上。此外，《欧洲绿色协议》配套政策措施提出“Fitfor55”要求，自2030年1月1日起，除零排放技术及特殊情形，停靠欧盟成员国港口的集装箱船和客船所有用能需要来自港口岸电供电系统；自2035年1月1日起，1个报告年内由于港口连接设施不足以及不兼容导致无法连接岸电的例外情形不得超过5次。
“十三五”期间，中国港口岸电设施建设覆盖率目标完成较好，为“十四五”岸电常态化使用打下了良好的基础。报告还对国内岸电推广措施进行了梳理。比如，九江港通过采取岸电指导电价、免费使用岸电等激励措施，同时加强对船舶不使用岸电的监管和处罚，岸电使用率相对较高。
报告建议，进一步落实相关法规政策要求，根据不同区域、不同船型及燃料特点设定靠港船舶使用岸电的刚性约束目标，明确和细化靠港船舶使用岸电的时间表、责任主体，以奖惩结合的方式推动岸电使用常态化。