美国债务上限,真的不能突破吗?答案,可能与您想的不一样
多家媒体报道称,美国民主、共和两党之前设定的“31.4万亿美元的债务上限”已不合时宜。需要提高,但方案却迟迟未能敲定。他们担忧,若上限被突破,将会引发非常严重的金融和债务危机。
是的,若真的出现债务违约,带来的风险的确是不可估量的。这样重大潜在危机的背后,美国民主、共和两党就债务上限问题一直在磋商,都希望对方能听从自己的建议。妥妥的权力分制,民主的体现啊。
南生提醒大家:我们需要看到,当前的吵闹虽然看起来很凶猛,但最后必然会达成一致,即债务上限会再度提升。历史上,美国提高债务上限似乎已达到100次了,本次不会出现例外。
同时,我们还需要看到“之前设定的31.4万亿美元的上限,实际上已经被突破了”。那些认为,债务总额达到31.4万亿美元后,美国财政部就不能再发行国债的想法,实际上是错误的。
当前,美国总额已超过31.73万亿
美国债务时钟显示,截止到2023年5月7日,美国国债总额已超过31.73万亿(如上图)。比之前设定的31.4万亿美元上限,高了0.33万亿左右。
知名权威媒体——观察者网在今年1月19日发文表示,在2023年1月18日上午,美国国债总额就已经突破了31.4万亿美元的法定限额(如下图)。上限,早就被打破了哦,你们没有发现吗?
不是设定的31.4万亿美元的法定上限吗?在新的上限未被确认之前,为何还能继续发行美债呢?
美国国会设定债务上限的初衷之一,是希望敦促美国联邦政府加强财政自律,在花钱方面需要接受监督,这就所谓的“三权分立”嘛。
在债务达到上限边缘时,美国两党需要就新的上限进行讨论,而且是激烈的讨论,长时间的讨论。这个时候,政府没钱,不能运转后果会很严重的。
而且,民主党和共和党实质上都不敢承担债务违约带来的巨大责任。若被对方抓住软肋,选票必然流失。
于是就允许美国财政部“采用技术手法腾挪空间,继续发行国债”,这就是所谓的非常规措施。换言之,法定的债务上限,本质上是基于“常规情况”。特殊情况,那就例外,美国经常搞这个双标啊。
仅有非常规措施,美国政府似乎还感到不满意。在2013年的时候,当时的美国总统——奥巴马签署了《无预算,无工资法案》,规定:
在新的债务上限被确认之前,设个“暂停期”。暂停期内,允许美国财政部继续发行美债,不受债务上限的限制。换言之,已经从法规上面确立了,所谓的债务上限是可以被打破的。
仅看到这一点,还远远不够
美国债务上限一次又一次的被提高,一次又一次的被打破的本质原因是:美债,是美元发行的锚。只要这个“锚”还存在,那美债就会一直发行下去,那自然需要继续打破上限了。
美国财政部,代表美国联邦政府发行债券——我们称之为美债,美国境内的个人、机构、公司以及外国投资者都可以购买。
还有一个重要的美债持有者是“美联储”,这是美国的中央银行。美联储本身不从事普通商业银行的揽存款业务。换言之,美联储的钱,是自己印的,全球也只有美联储拥有于美元发行权。
但美联储却说,我不能凭空发行美元啊,这不是无本之木吗?得让全球人民感到,美元发行的机制很严谨、很科学、很正规。美元发行的背后,得要有让人信赖的抵押物或者说是锚定物。
于是,美国财政部表示:以美国联邦政府的未来财政收入做担保,发行国债,美联储再印钱购买。
这样,美国政府有钱花了,美联储也实现了印制美元的权力。更加重要的是,国债到期,美国财政部再把钱还给美联储。或者是美联储把持有的美债,卖给有需要的人,把之前印的钱,拿回来。
这样一轮操作,就形成了闭环——美联储看起来不是凭空印制美元了。现在发行的美元,未来再由美国财政部还回来,抵消了嘛。
美元这个钱,还是需要继续印下去的吧,否则美国经济咋办呢?美联储又表示,他不能凭空印钱啊,他发行的每一个美元都需要抵押物——以前是用黄金抵押,每一美元的含金量为0.888671克黄金。
布雷顿森林体系瓦解后,需要用美国财政部的未来税收作为抵押——发行债券,再由美联储通过印钱购买的方式,将美元流向市场。
只要这套机制不改变,那美元就会一直发行下去,美国财政部的债券也需要一直发行下去。那美债总额自然会水涨船高,债务上限自然需要一次又一次地被提高、被打破。本文由南生撰写,无授权请勿转载、抄袭!