宁静中国 · 我在行动㉕ | 江西着力化解生态环境信访突出问题
转自：生态环境部
2023年12月，江西省南昌市新建区某大型小区居民多次集体反映周边某碎石加工厂噪声、扬尘扰民问题。
为及时妥善处理这一投诉，南昌市生态环境综合执法支队工作人员先后3次前往现场进行调查处理，目前这家碎石加工设备已被规范拆除，重复信访问题得到圆满解决。
这是江西积极化解生态环境重复信访举报的一个事例。
近年来，江西省生态环境厅持续加强信访问题源头治理和积案化解，聚焦突出问题和疑难案件，精准发力，切实解决一批群众身边的烦心事、揪心事。
把握系统思维，健全化解机制
江西省生态环境厅党组将信访矛盾化解工作作为“一把手”“系统性”工程统筹推进，每季度听取全省生态环境信访形势分析汇报，定期专题研究部署信访工作和解决生态环境信访突出问题。
“我们不断建立完善归口管理、快速响应、多元化解、督查督办、专项行动、智慧监管、协调联动、考评问责、表扬激励、教育培训等常态长效工作机制。”江西省生态环境应急调查中心主任周少华告诉记者。
江西将信访投诉举报工作纳入全省生态环境目标管理考核内容，制定工作简报每季度通报各地信访投诉举报工作情况和突出问题，对工作进度缓慢、推进不力的，采取实地督查和发放工作提示函、信访督办函、风险警示函、问责建议函等方式推进问题解决。
为发挥信访工作先进正向激励作用，在“江西环境”微信公众号开设“环境信访暖心人”专栏，连载宣传推选出的22位生态环境系统信访工作先进人物的公仆风采和典型事迹。
2024年1月，江西省两个集体、3名个人荣获生态环境部“治理重复信访、化解信访积案”专项工作通报表扬。
据介绍，江西省生态环境厅将从2024年4月起开展为期8个月的生态环境信访积案“清零”行动。
专项行动要求江西全省各级生态环境部门依法及时就地解决群众合理诉求，以信访积案“清仓见底”为目标，在摸清底数的基础上，落实领导包案、坚持分类施策、强化分析研判、突出工作重点、凝聚化解合力。
“我们将按照本次‘清零’行动的部署要求，积极指导各级生态环境部门治理重复信访，做好信访积案化解工作，全力维护群众生态环境权益。”周少华介绍说。
突出问题导向，提升化解质效
江西省生态环境厅坚持以解决生态环境问题为导向，实行“预防+办理+审核”闭环管理，层层传导压力，压紧压实责任，推动信访案件办理提质增效。
在“预防”端，不断加强对苗头性、倾向性、预警性信息的收集、汇总和分析研判，定期梳理一批重复信访次数较多、存在一定风险隐患的信访事项，及时下发预警函，督促属地做好源头防范。
2023年6月，南昌市青山湖区生态环境局在接到南昌方大特钢科技有限公司生产设备噪声扰民问题预警提示后，迅速行动，在积极指导企业加快未完全封闭厂房的全封闭降噪处理的同时，邀请信访人进企业实地查看整改情况，精准解决了该噪声污染问题并获得信访人送来的感谢锦旗。
在“办理”端，对疑难复杂的信访事项提级办理，加大省级督导帮扶力度，将突出问题纳入厅领导督导帮扶专项行动范围。今年一季度，江西省生态环境厅组织厅本级执法力量直接办理、现场督导核查信访案件12起。
2024年2月4日，江西省生态环境应急中心会同赣东专员办第一时间赶赴上饶市万年县，就群众反映的某商砼混凝土搅拌站环境违法行为开展现场调查，从严从快处理粉尘污染和废水外溢问题，依法责令涉案企业按规范要求拆除临时搅拌站并恢复原状，在春节前夕还群众一个和谐、绿色的生态环境。
在“审核”端，江西省生态环境厅出台抽查督办工作办法，细化举报件抽查标准，加大抽查频次，提升工作规范化水平。
2024年一季度，通过抽查，江西省、市两级生态环境部门对56件存在问题的信访事件退回修改或重新办理，取得较好效果。
“通过预警调度、督导帮扶、抽查核查等举措，江西坚持在信访难题标本兼治上求实效。”江西省生态环境应急调查中心副主任张华说。
强化联调联动，凝聚化解合力
针对信访反映专业性较强、涉多部门职责的突出生态环境问题，江西省生态环境厅建立联合接访、线索移送等工作机制，推动形成分工协作、上下联动、条块联抓的“一盘棋”工作格局，促进以更强合力做深做实矛盾纠纷化解。
“通过组织协调有关职能处室共同接访，能有效弥补接访人员相关领域专业知识短板，既充实了接访力量，又切实提升服务群众能力。”江西省生态环境应急调查中心信访中心科长李玲利谈起联合接访作用时说。
电磁辐射污染作为群众反映较为强烈的一类生态环境问题，江西省生态环境应急中心和江西省生态环境厅辐射处同心同力、积极履职，在联合接访过程中通过从技术标准、相关案例、群众心理等多个层面与信访人沟通交流，打出一套“法理+情理”的化解组合拳。
今年一季度，两部门已联合化解有关电磁辐射纠纷4起。
2024年1月，某群众向江西省生态环境厅反映其居住小区内安装有5G移动通信基站，认为基站辐射严重影响健康。
到访时，该群众情绪激动，江西省生态环境厅接访人员优先做好群众情绪疏导和诉求倾听，把群众引导回理性沟通平台，后由厅辐射处工作人员从专业角度就基站电磁辐射环境影响有关技术问题为群众答疑解惑，帮助信访人查阅有关检测报告，让群众安心返家。
今年，江西省生态环境厅将切实扛起“为民解难、为党分忧”的使命担当，聚焦治重化积，进一步攻坚化解突出生态环境问题，为建设美丽江西营造和谐稳定的社会环境。
来源|中国环境
作者| 中环报通讯员徐颖记者张林霞
编辑|宋祥