要市容也要繁荣 平定县喊百姓“出摊”
6月6日晚7时许，华灯初上，阳泉市平定县新北大街临时摊位疏导点热闹开市。菜商程海民摊开一张小毯子，城管工作人员帮他将一箱箱蔬菜整整齐齐摆放上去，旁边的菜农老张也将蔬菜摆放好，正一穗穗剥着玉米皮……
“大家把小毯子打开铺好，把菜都搁到毯子上卖，确保蔬果食品干净卫生。装垃圾的筐子、篓子都自备好，不要把菜叶果皮丢在路上，以免影响环境卫生……”身穿制服的城管队员，热情地招呼着摊贩，引导他们把车辆停到合适位置，把菜摊一字排列齐整。——这里就是新北大街临时摊位疏导点。这个“马路市场”环境整洁，秩序井然。
吃罢晚饭，附近的居民陆陆续续走出家门，有遛弯的，有锻炼的。途经此处，很多居民放慢脚步，顺便购买点生活用品。平定县城市管理综合行政执法队市容中队队长李永强告诉山西晚报记者，类似的临时摊位疏导点、便民市场，在平定县有很多处，“我们就是要把疏导和封堵结合，让管理和服务共举，力度与温度并存，市容与繁荣相宜，‘城’邀百姓出摊，打造浓浓‘烟火’经济圈。”
“取缔”到“疏导”转变
地摊既是“经济”，也是“生活”，它从侧面折射出一个城市的魅力与活力。
前不久，阳泉出台了《阳泉市城市“烟火气”集聚区建设实施方案（试行）》。“其实，早在2022年，平定县就开始积动主动打造‘烟火气’多元化商业载体，这一举措走在了全市前列。”李永强介绍。
2022年，平定县在“创卫”过程中，城管队员为了强化管理，引导商贩入店经营，严禁占道经营。大多数商贩积极配合，但仍有一些摊贩与城管队员玩起了“猫捉老鼠”的“游戏”。
“摊贩要生存，经济要复苏，市容要整洁，必须协调发展，疏堵结合。”平定县城管综合行政执法队将规划便民疏导点列为该队2022年民生举措的一项重要内容。之后，城管队员走遍县城，广泛调研，按照“不影响市容环境、不影响消防安全、不影响道路交通、不影响市民生活、不侵占他人利益、严格防疫措施”的原则，先后划定了４个临时摊位疏导点，设置了摊位200余个。
这4个临时摊位疏导点，均设在建成区次干道、背街小巷及部分符合条件的社区内。其中，粮源小区临时摊位疏导点占地面积3000余平方米，可容纳50多家摊位和30多个停车位，主要经营蔬菜和瓜果；大林山临时摊位疏导点占地面积120平方米，可容纳20余家摊位，主要经营蔬菜和瓜果；新北大街临时摊位疏导点占地面积2000余平方米，可容纳摊位150余家，经营品类有蔬菜、瓜果、日杂百货、小吃等；南关临时摊位疏导点在南关村委会门前路口处，主要安置南关、河头、后沟、上庄、杨家沟等周边村自产自销蔬菜的村民。
疏导点设立了，起初大多数习惯流动经营的摊贩并不买账，城管队员建立疏导点微信群，在群内及时发布政策信息，吸引广大流动商贩关注。同时，他们化身宣传员，看到有小贩依然在占道经营不是处罚，而是温馨提示：“这里不允许占道经营，附近有疏导点，您可以去那里定点经营。”如此这般，越来越多的流动商贩，陆续成为临时摊位疏导点中的一员。
“以前我们摆摊，虽说自由，但东躲西藏，提心吊胆，现在入驻临时摊位疏导点，可以大大方方摆摊赚钱了，挺好。”许多摊贩这样说。“以前小商小贩占道经营严重，果皮菜叶随手乱扔，实在影响市容。现在定点销售，规范管理，市容环境干净整洁了，我们买菜也方便了。”许多居民这样反映。
“管理”与“服务”并举
柴米油盐，串起三餐四季。集市叫卖，展现本色生活。临时摊位疏导模式，是城市管理和便民服务实现共赢的探索。平定县城管队坚持“管理”与“服务”并举，“力度”与“温度”共存，为守护一方“人间烟火”筑起“蓝色屏障”。
在城市管理过程中，城管队员严格执法有“力度”。他们加大日巡力度，坚持白班夜班无缝对接，全面开展节假日“不打烊”延时服务；坚持日常巡查无死角，对安全隐患排查、经营秩序等情况逐一记录在案，立查立改……不仅如此，还明确要求经营户严格遵守摊位卫生责任制，严禁改变经营地点、经营时间，严禁扩大经营面积，严禁在经营场地内外乱停乱放、乱拉乱挂、乱搭乱建等……
与此同时，城管队员执法又有“温度”。包括建立各临时摊位疏导点的管理微信群，及时公布政策，发布信息，随时倾听商贩诉求，掌握商贩思想状况、经营情况、流动方向……临时摊位疏导点仅向无固定经营场所人员提供，经营者本人免费申请即可，并且失业人员、无业人员、残疾人士优先办理等。
随着临时摊位疏导点日渐成熟，商贩的经营效益越来越好，也吸引越来越多的流动商贩加入。成立初仅有10余户商贩的新北大街便民市场，2022年入驻商贩达150多家。
“整洁有序的市容环境与城市烟火气并不相悖，努力探索高效、便民的双赢途径，实现生活‘小期盼’与城市‘大情怀’的交融，一直都是我们城市管理的最终目标。”李永强说。
今年“五一”期间，在东升红楼附近开辟“庙会集市”，顾客络绎不绝；在冠山书院小镇、红卫村等远离居民区的地方，烧烤和大排档被允许经营……平定县城管队在城市管理过程中，想方设法拓宽服务手段，千方百计缩小便民半径，在科学设立临时摊位疏导点的同时，又结合实际，积极适时开辟各种临时“特色集市”。
“聚拢来的是烟火，摊开来的是人间。今年，我们计划在佳景五期附近兴建一个全天候的便民市场，预计可容纳200家商户，同步配套建设停车场，解决停车难的问题；城里街的原灯头厂旧址兴修了一座全天候的便民市场，目前正进行水电等配套设施建设，预计可容纳七八十户商户；暑假来临，许多放假的孩子有摆摊意愿，我们计划高考结束后，在评梅广场旁边小树林开辟‘跳蚤市场’，方便暑期创业的孩子们……总而言之，我们只有一个目标，那就是让浓浓烟火气充溢古州，拉动经济，抚慰百姓心田。”李永强说。
山西晚报记者温丽芳通讯员苏玲玲
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