【一带一路·观察】海外工程建设单位财务风险的应对措施

来源：亚布力中国企业家论坛

海外工程建设单位作为承担海外工程建设任务的主体，面临着诸多财务风险。财务风险的应对对于海外工程建设单位的可持续发展至关重要。因此，本文研究的目的在于比较研究海外工程建设单位财务风险应对措施的差异和效果，以探索最佳的应对策略。通过对不同海外工程建设单位的财务风险应对措施进行比较，可以发现各种措施的优劣之处，为海外工程建设单位提供参考和借鉴。同时，希望本研究能为相关政府部门提供政策建议，以促进海外工程建设单位财务风险管理的改进和完善。

工程建设单位财务风险管理基本理论概述

工程建设单位财务风险管理是指工程建设单位在进行财务决策和经营活动过程中，针对可能发生的各种财务风险进行预测、评估、控制和应对的管理活动。通过对风险因素的识别和评估，工程建设单位可以制定相应的风险控制和应对策略，降低财务风险的发生概率和影响程度，保障财务状况和经营业绩的稳定和可持续发展。财务风险管理的基本理论包括风险识别、风险评估、风险控制和风险应对。

（一）风险识别

工程建设单位需要通过对内外部环境的分析，识别出可能对财务活动产生不利影响的各种风险因素。内部风险因素包括管理不善、内部控制不力、人员流动等；外部风险因素包括市场变化、政策变动、自然灾害等。通过对风险因素的识别，工程建设单位可以及时采取相应的措施，降低财务风险发生的概率。

（二）风险评估

风险评估是指对已经识别出的风险因素进行定量或定性的评估，确定其对工程建设单位财务状况和经营业绩的影响程度。通过风险评估，工程建设单位可以了解各种风险因素的重要性和优先级，为制定相应的风险控制和应对策略提供依据。

（三）风险控制

风险控制是指通过采取一系列的措施和方法，降低财务风险的发生概率和影响程度。风险控制可以从多个方面进行，包括内部控制、风险分散、风险转移等。内部控制是指建立健全的财务管理制度和流程，加强对财务活动的监督和管理，防范内部风险的发生。风险分散是指通过合理配置资金和资源，降低单一项目或单一市场对财务状况的影响。风险转移是指通过购买保险、签订合同等方式，将一部分财务风险转移给其他主体。

（四）风险应对

风险应对是指在财务风险发生后，采取相应的措施和方法，减少财务损失和影响。风险应对可以包括应急预案的制定、危机公关的处理、资金周转的安排等。通过及时有效的风险应对，工程建设单位可以最大限度地减少财务风险对经营业绩的影响。

国内工程建设单位财务风险应对措施

（一）国内工程建设单位的财务风险特点

工程建设单位在管理财务风险时，需要注重项目周期的规划和资金的合理运用，同时要加强风险管理，提前预防和应对各种不可预测的风险，以确保财务状况的稳定和可持续发展。国内工程建设单位的财务风险具有以下几个特点。

第一，工程建设单位的财务风险具有周期性的特点。工程建设项目通常需要较长的周期才能完成，从项目立项到竣工验收，往往需要数年甚至更长时间。在这个过程中，工程建设单位需要投入大量的资金用于项目的建设和运营，但收益往往要等到项目完工后才能实现。因此，在项目建设期间，工程建设单位面临着较长时间的资金占用和无法获得收益的风险。

第二，工程建设单位的财务风险具有不确定性的特点。工程建设项目的实施过程中，可能会面临各种不可预测的风险，如自然灾害、政策变化、技术问题等。这些风险可能导致项目延期、成本增加甚至项目失败，从而对工程建设单位的财务状况造成不利影响。

第三，工程建设单位的财务风险具有易造成资金链断裂的特点。由于工程建设项目需要大量的资金投入，工程建设单位通常会依赖于银行贷款、股权融资等方式来筹集资金。然而，由于项目周期长、回报周期晚，工程建设单位可能面临资金链断裂的风险，即无法按时偿还债务或无法获得新的融资，从而导致财务困境。

第四，工程建设单位的财务风险具有成本控制难度大的特点。工程建设项目的成本往往受到多种因素的影响，如原材料价格波动、劳动力成本上升、环保要求提高等。这些因素的变化可能导致项目成本超出预期，从而对工程建设单位的财务状况造成不利影响。

第五，工程建设单位的财务风险具有源于行业竞争激烈的特点。工程建设行业是一个充满竞争的行业，工程建设单位需要与其他竞争对手争夺项目，争取市场份额。在这个过程中，工程建设单位可能需要通过降低价格、提高服务质量等来吸引客户，但这可能会对其财务状况造成不利影响。

（二）国内工程建设单位管理财务风险应对措施

国内工程建设单位在管理财务风险时，应建立健全的财务管理制度，加强财务预算管理，加强财务风险评估，加强内部控制，加强风险管理意识，建立合理的融资渠道，加强合同管理，有效防止财务风险的发生，保障工程建设单位的财务安全。

1.建立健全的财务管理制度。建立健全的财务管理制度是管理财务风险的基础。包括制定财务管理规章制度、明确财务管理职责、规范财务管理流程等。通过建立健全的财务管理制度，可以规范财务管理行为，提高财务管理效率，减少财务风险的发生。

2.加强财务预算管理。财务预算管理是管理财务风险的重要手段。工程建设单位应根据项目需求和市场环境，制定合理的财务预算，并进行严格的预算控制。通过财务预算管理，可以控制成本、合理分配资源、降低财务风险。

3.加强财务风险评估。财务风险评估是管理财务风险的重要环节。工程建设单位应对项目进行全面的财务风险评估，包括项目投资风险、市场风险、资金风险等。通过评估，可以及时发现和预测财务风险，采取相应的措施进行应对。

4.加强内部控制。内部控制是管理财务风险的重要手段。工程建设单位应建立健全内部控制体系，包括财务管理流程、财务审批制度、财务监督机制等。通过加强内部控制，可以有效防范财务风险的发生，保障财务安全。

5.加强风险管理意识。加强风险管理意识是管理财务风险的前提。工程建设单位应加强风险管理培训，增强员工的风险意识，提高员工对财务风险的认识和应对能力。只有增强风险意识，才能及时发现和应对财务风险。

6.建立合理的融资渠道。融资是管理财务风险的重要手段。工程建设单位应根据项目需求，建立合理的融资渠道，包括银行贷款、发行债券、股权融资等。通过合理的融资，可以解决资金需求，降低财务风险。

7.加强合同管理。合同管理是管理财务风险的重要环节。工程建设单位应加强合同管理，包括合同审查、合同履约监督等。通过加强合同管理，可以规范合同行为、减少合同纠纷、降低财务风险。

（三）国内工程建设单位财务风险应对措施的效果评估

国内工程建设单位管理财务风险，要做到以下几点。首先，工程建设单位要加强财务预算和管理。制定详细的财务预算计划，包括项目投资、资金来源和使用等方面的内容。通过严格的预算控制和管理，工程建设单位能够合理分配资金，确保项目的顺利进行。这种措施的效果评估主要体现在项目的资金使用效率和成本控制方面。如果项目的资金使用效率高，成本控制得当，那么工程建设单位将能够有效应对财务风险，保证项目的顺利进行。其次，工程建设单位要加强与金融机构的合作。与金融机构建立良好的合作关系获取资金支持。这种合作能够为工程建设单位提供稳定的资金来源，降低财务风险。

评估这种措施的效果主要体现在工程建设单位能否及时获得资金支持、利率水平和还款能力等方面。如果工程建设单位能够顺利获得资金支持，利率水平适中，并能按时偿还贷款，那么这种合作将对财务风险的应对起到积极的作用。最后，工程建设单位要加强内部财务管理和监督。建立完善的财务管理制度，加强内部审计和监督，确保资金的安全和合理使用。这种措施的效果评估主要体现在内部财务管理的规范程度和监督的有效性方面。如果工程建设单位的财务管理制度健全，内部审计和监督能够及时发现和纠正问题，那么财务风险的应对将更加有效。

海外工程建设单位财务风险应对措施

（一）海外工程建设单位的财务风险特点

海外工程建设单位的财务风险具有以下几个特点。

第一，海外工程建设单位的财务风险具有国际化特点。海外工程建设单位在海外进行项目投资和经营活动，其财务风险受到国际金融市场的影响。国际金融市场的波动性较大，汇率风险、利率风险和市场风险等因素都会对海外工程建设单位的财务状况产生影响。因此，海外工程建设单位需要对国际金融市场的变化进行及时监测和分析，制定相应的风险管理策略。

第二，海外工程建设单位的财务风险具有多元化特点。海外工程建设单位在海外进行项目投资和经营活动时，往往涉及多个国家和地区，面临不同的政治、经济和法律环境。这些不同的环境因素会对海外工程建设单位的财务状况产生影响，带来风险，如政策风险、经济周期风险和法律风险等。海外工程建设单位需要根据不同的国家和地区的特点，制定相应的风险管理策略，降低财务风险。

第三，海外工程建设单位的财务风险具有项目特定性特点。海外工程建设项目往往是大型、复杂的项目，涉及几个阶段和多个合作方。在项目实施过程中，可能会面临工期延误、成本超支、技术问题等风险。这些风险会对海外工程建设单位的财务状况产生直接影响。因此，海外工程建设单位需要在项目前期进行充分的风险评估和管理，制定合理的项目管理计划，以确保项目的顺利进行。

第四，海外工程建设单位的财务风险具有长期性特点。海外工程建设项目往往是长期的投资和经营活动，涉及多年甚至十几年的周期。在这个过程中，海外工程建设单位需要面对多个阶段的财务风险，如项目前期的筹资风险、项目实施阶段的运营风险和项目后期的退出风险等。这些长期性的财务风险需要海外工程建设单位具备长期的资金筹措能力和风险管理能力，以保证项目的可持续发展。

（二）海外工程建设单位常见的财务风险应对措施

海外工程建设单位在管理财务风险时，可以采取以下应对措施。

1.建立完善的财务管理制度。海外工程建设单位应制定并执行一套完善的财务管理制度，包括预算管理、成本控制、资金管理、风险评估等方面的规定。这样可以确保财务活动的规范性和透明度，减少财务风险的发生。

2.加强项目预算管理。海外工程建设单位应在项目启动之前制定详细的项目预算，并对预算进行严格的控制和监督。同时，建设单位还应根据项目的实际情况进行预算的调整和优化，以确保项目的财务风险可控。

3.建立风险评估机制。海外工程建设单位应建立风险评估机制，对项目的财务风险进行全面的评估和分析。通过对项目的风险进行科学的评估，海外工程建设单位可以及时发现和应对潜在的财务风险，降低项目的风险程度。

4.加强合同管理。海外工程建设单位在与合作伙伴签订合同时，应严格按照合同的约定履行各项义务，并对合同的履行情况进行监督和检查。同时，海外工程建设单位还应加强与合作伙伴的沟通和协调，及时解决合同履行中的问题，以减少财务风险的发生。

5.建立资金管理机制。海外工程建设单位应建立科学的资金管理机制，包括资金的筹措、使用和监督等方面的规定。通过合理的资金管理，海外工程建设单位可以确保项目的资金供应充足，避免因资金不足而导致的财务风险。

6.加强内部控制。海外工程建设单位应加强内部控制，包括财务核算、审计、风险管理等方面的控制措施。通过加强内部控制，海外工程建设单位可以及时发现和纠正财务风险，保障项目的财务安全。

7.建立风险应对机制。海外工程建设单位应建立风险应对机制，包括应急预案、风险转移、保险等方面的措施。通过建立风险应对机制，海外工程建设单位可以在财务风险发生时及时采取相应的措施，减少财务损失。

（三）海外工程建设单位财务风险应对措施的效果评估

海外工程建设单位在进行海外工程建设时，面临着各种财务风险，如外汇风险、市场风险、信用风险等。为了应对这些风险，海外工程建设单位需要采取一系列措施，并对其效果进行评估。首先，海外工程建设单位可以采取外汇风险对冲措施，如使用远期外汇合约或货币互换等工具进行外汇风险管理。通过对冲外汇风险，可以降低外汇波动对项目造成的影响。评估这些措施的效果可以通过比较实际外汇损益与预期外汇损益的差异来进行。其次，海外工程建设单位可以通过市场调研和风险评估来降低市场风险。在项目前期，进行市场调研可以了解目标市场的需求和竞争情况，从而制定合理的市场策略。风险评估可以帮助单位识别和评估市场风险，并采取相应的风险管理措施。评估这些措施的效果可以根据项目的市场份额和盈利能力来进行。最后，海外工程建设单位还需要加强对合作伙伴的信用风险管理。在选择合作伙伴时，海外工程建设单位应进行尽职调查，评估其信用状况和经营能力。同时，可以采取一些措施来减少信用风险，如签订合同、提供担保等。评估这些措施的效果可以通过合作伙伴的履约情况和项目的风险暴露程度来进行。

对比国内和海外工程建设单位财务风险应对措施和应对策略

国内和海外工程建设单位的财务风险应对措施存在一定的差异。首先，国内工程建设单位面临的财务风险主要包括市场需求不稳定、资金来源不确定、合同履约风险等。为了应对这些风险，国内工程建设单位通常采取的措施包括加强市场调研，提前预测市场需求变化，合理安排项目投资；积极寻找多元化的资金来源，降低融资成本；建立健全的合同管理体系，确保合同履约。而海外工程建设单位面临的财务风险则更加复杂和多样化。除了市场需求不稳定、资金来源不确定、合同履约风险等与国内相似的风险外，海外工程建设单位还需要应对汇率风险、政治风险、法律风险等。为了应对这些风险，海外工程建设单位通常采取的措施包括：建立风险管理部门，制定风险管理策略，对各类风险进行评估和监控；积极寻找合适的外汇工具，进行汇率风险对冲；与当地政府和相关机构建立良好的合作关系，降低政治风险；了解当地法律法规，降低法律风险。

海外工程建设单位的财务风险应对措施相比国内工程建设单位具有一定的优势，同时也存在一些不足。优势在于海外工程建设单位更加注重风险管理，建立了专门的风险管理部门，制定了相应的风险管理策略，能够及时发现和应对各类风险。此外，海外工程建设单位通过积极寻找合适的外汇工具，能够有效对冲汇率风险，降低财务损失。然而，海外工程建设单位在应对财务风险方面也存在一些不足之处。

首先，海外市场环境复杂多变，风险种类繁多，风险管理难度较大。其次，海外工程建设单位在应对政治风险和法律风险方面需要具备更高的专业知识和能力，否则可能面临较大的风险。在实际工作中，海外工程建设单位可以采取以下应用策略来应对财务风险。首先，加强风险管理能力，建立完善的风险管理体系，及时发现和应对各类风险。其次，积极寻找合适的外汇工具，进行汇率风险对冲，降低财务损失。再次，与当地政府和相关机构建立良好的合作关系，了解当地法律法规，降低政治风险和法律风险。最后，通过加强人员培训和专业知识的积累，提高应对财务风险的能力。

结语

综上所述，国内和海外工程建设单位的财务风险应对措施存在差异。海外工程建设单位在应对财务风险方面具有一定的优势和不足，可以通过加强风险管理能力、积极寻找外汇工具、与当地政府和相关机构建立合作关系等策略来应对财务风险。未来对海外工程建设单位财务风险应对措施的研究，应侧重加强海外工程建设单位财务风险识别方面的综合分析，重视研究海外工程建设单位财务风险管理的法律法规和政策支持。

*文章出处《现代营销上旬刊》

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