五大原因！市监局登记、食品、广告等八类案件败诉率高
来源：老梁市监论谈
来源：法案书
在196份2021-2023年行政诉讼一审判决书中，市场监管局败诉的案件有101起。其中，河南、辽宁等地占比较高，涉案违法行为包括登记违法、药品安全、违法广告等8大类，案件涉及市场准入、食品安全等六个领域，法院撤销市场监管局作出的行政行为的占比超85%，败诉具体原因包括程序违法、主要证据不足等，具体数据详见后文。
阅读指南
1.2021-2023年市场监管部门行政诉讼一审败诉案件的六大特点
（1）以河南、辽宁两地为主，合计占比超50%
（2）公开数据中，2021年一审败诉案件占比超95%
（3）败诉案件以自然人起诉居多，占比超80%
（4）败诉结果上，被法院撤销原行政行为的比例为86.14%
（5）败诉原因集中在五个方面，事实不清、证据不足为主要原因
（6）案件涉及市场准入、食品安全等六个领域，涉及8类违法行为
2.2021-2023年市场监管部门行政诉讼一审败诉案件的整体情况
2021-2023年市场监管部门行政诉讼一审败诉案件的六大特点
根据法案书团队对相关数据的收集、筛选、整理和分析，总结出2021-2023年市场监管部门行政诉讼一审败诉案件的六个特点，具体如下：
1.以河南、辽宁两地为主，合计占比超50%
在2021-2023年市场监管部门行政诉讼一审败诉的101起案件中，河南、辽宁等地败诉案件较多，两地合计占比为56.44%。此外，北京、山东、河北、新疆、重庆、陕西、湖南等18个省份和地区也有败诉情况，具体数据见后文表格。
在此，提醒上述地域的市场监管部门行政诉讼发生概率较高，特别需要警惕败诉风险。
2.公开数据中，2021年一审败诉案件占比超95%
就目前公开的数据而言，2021年市场监管部门败诉的案件最多，占比超95%。2022、2023年案件较少，占比仅为1.98%，法案书团队后续将继续关注。
3.败诉案件以自然人起诉居多，占比超80%
据法案书团队的统计，在市场监管部门行政诉讼一审败诉的101起案件中，以自然人提起诉讼居多，占比为81.19%，法人或非法人组织提起行政诉讼的较少。这一数据（81.19%）甚至超过市场监管部门行政诉讼一审判决案件中自然人起诉的比例（71.43%）。
4.败诉结果上，被法院撤销原行政行为的比例为86.14%
通过对101起市场监管部门行政诉讼一审败诉案件结果的统计，法院判决结果如下：撤销市场监管局的行政行为、变更市场监管局的行政行为、确认市场监管局的行政行为违法、其他。
其中，市场监管局被法院撤销原行政行为的比例为86.14%，确认原行政行为违法的比例为7.92%，变更原行政行为的比例为4.95%。
5.败诉原因集中在五个方面，事实不清、证据不足为主要原因
在统计的101起市场监管部门行政诉讼一审败诉的案件中，败诉原因包括五个方面：
（1）作出具体行政行为的主要证据不足、事实不清；（2）作出的行政处罚决定违反过罚相当原则，处罚金额明显不当；（3）具体行政行为作出的程序违法；（4）市场监管局作出具体行政行为的法律依据有误；
（5）行政不作为行为违法。
其中，因事实不清、证据不足而败诉的案件占比为68.32%，因程序违法而败诉的案件占比为11.88%，因处罚明显不当而被败诉的案件占比为8.91%。此外，因事实不清、证据不足、程序违法、处罚明显不当、适用法律错误等多项原因综合导致败诉的占比为3.96%，具体数据详见后文表格。
6.案件涉及市场准入、食品安全等六个领域，涉及8类违法行为
在101起市场监管部门行政诉讼一审败诉的案件中，案件所涉违法行为包括登记违法（80.20%）、普通食品安全（10.89%）、药品安全（1.98%）、违法广告（1.98%）、不执行定价（0.99%）、食用农产品安全（0.99%）、医疗器械（0.99%）、其他（1.98%）等8类。
这101起案件涉及市场准入、食品安全、药械化管理、广告、价格违法、其他等六个领域，其中，市场准入领域占比高达80.20%，食品安全领域占比为11.88%，其他数据见后文表格。
2021-2023年市场监管部门行政诉讼一审败诉案件的整体情况
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