窗口更靓 关口更紧 归口更明
社旗县检察院检察官走访辖区医院，向医护人员了解医疗广告乱象专项治理情况。
邓州市检察院检察官杜蘅回访案件当事人小沙（右一）。
“真要感谢检察院，这么快就解决了我反映的问题。”6月11日，河南省方城县居民寇某对前来回访的办案检察官说。前不久，寇某向方城县检察院反映其住所附近某小微企业生产过程中发生细颗粒物扬尘污染，严重影响周边居民生活。方城县检察院公益诉讼检察部门立案调查后，依法监督相关部门履职，促使涉案小微企业及时整改污染问题，解除了寇某居住小区居民的烦恼。
今年以来，河南省南阳市检察机关扎实开展“检护民生”专项行动，建好接待“窗口”，守牢民生“关口”，做好“归口”办理，及时解决群众急难愁盼，切实维护群众合法权益与司法公正权威，为促进经济发展、推动社会治理贡献检察力量。
窗口更靓：民意畅达群众舒心
“检察机关服务保障民生的第一关，就是要做好群众来访接待工作，打造温馨舒适的接待硬环境和软环境，让来访群众体验宾至如归的感觉。”南阳市检察院检察长谷永清这样阐述“窗口更靓”的含义。今年以来，南阳市两级检察机关不断创新便民举措，以打造“检察院里的家”“家门口的检察院”“指尖上的检察院”为突破口，从细节、小处着手，把关注民生、服务民生、保障民生的理念落实到接待群众来访工作中，切实做到听民声、解民忧、办实事。
南阳市检察院专门开辟了面积50平方米的办公空间作为群众来信来访处理场所，配置专门设备，确保群众来信及时录入、工作全程留痕。工作中，南阳市两级检察机关采取检察长、部门主任“坐诊”接诉模式，做到“天天有值班、周末不打烊”。对群众诉求，接访人员像医生接诊一样“望闻问切”，坚持第一时间接待、第一时间回复、第一时间解决“三个第一时间”工作法，通过回应一个诉求，推动解决一类问题，将接待室打造成人民群众“检察院里的家”。
为更好地听民声、知民情，南阳市检察机关近年来全力打造群众“家门口的检察院”，在各乡镇选聘政治素质高、群众基础好、担任县级以上人大代表或政协委员的基层干部为涉农检察联络员，构建“一乡一检一员”涉农检察联络网，“零距离”倾听民意，以依法能动履职促进农村社会和谐稳定。新野县检察院、淅川县检察院依托设在乡镇的流动服务站，检察官定期走村入户提供法律服务、摸排案件线索。
“指尖上的检察院”是南阳市检察院开通的“12309网上网下一体化服务平台”。该平台依托大数据、互联网信息技术，通过微博、微信、手机报、12309热线电话等途径做实“检护民生”一体化服务，实现“数据多跑路、群众少跑腿、指尖有民生”。
关口更紧：聚焦热点优化治理
2024年3月，南阳市民王某来到社旗县检察院，反映她看到某医院的广告宣传后做了相关眼科手术，结果并没有取得广告中描述的效果，怀疑该医院做虚假广告。社旗县检察院公益诉讼检察部门立即成立专案组，通过深入走访、翔实调查，发现辖区部分医疗广告确实存在刻意制造患者焦虑，夸大宣传治疗效果，利用专家、患者形象作证明等乱象，不仅损害消费者权益和身体健康，也构成恶意竞争，严重扰乱医疗服务市场正常秩序。
5月28日，社旗县检察院依法向相关职能部门发出检察建议，建议其对县域内发布的医疗广告开展专项排查整治，将违规发布医疗广告的医疗机构移交有权机关及时处理；对申请发布医疗广告的医疗机构，按规定及时审查并向有关部门备案。
相关职能部门高度重视检察建议，立即成立专项治理领导小组，部署开展医疗广告乱象专项整治行动，制定自查自纠工作台账，截至目前，共检查乡镇医院10家，诊所、卫生室60余家，依法纠正医疗广告不规范行为5起，督促各医疗卫生单位建立完善医疗广告监测制度。
据了解，今年以来，南阳市检察机关聚焦就业、食药、社保、电商等民生领域和社会热点，围绕劳动者、消费者、妇女儿童权益保护等12个方面38个具体问题，深挖案件线索，先后开展了“食护民生”“救护民生”“薪护民生”“医护民生”专项法律监督活动。
工作中，南阳市检察机关坚持监督关口前移，安排检察人员跟进相关职能部门组织的专项检查，对检查中发现的涉民生民利社会治理“疑难杂症”，联合职能部门共同发力“诊疗”，以“四大检察”协同履职高质效办好每一个民生案件。
归口更明：建章立制厘清职责
“为强化责任，对各类涉民生民利案件，我们在办案中秉承‘专业办理、归口办理、对口负责’和‘谁主管谁负责’原则，千方百计解决好人民群众急难愁盼。”谷永清表示。
为强化首办责任制，南阳市检察院要求凡群众来信来访案件，信访联络员接信审查后，当天分案到部门、确定承办人，即首办责任部门和首办责任人。同时，该院出台《“检护民生”专项行动工作细则》，对涉民生民利案件开启“绿色通道”，实行专业化办理；同时，注重拉长、做实个案办理到类案监督再到社会治理这根链条，对办案过程中发现的社会治理普遍性问题，从制度建设方面找漏洞，从可整改、能见效角度想办法，灵活运用检察建议、专题报告、联席会议等形式向有关单位或职能部门提出意见建议，通过依法监督实现诉源治理。
2024年4月，一起交通肇事案件由公安机关移送淅川县检察院审查起诉。这是一起家长骑电动车送孩子上学途中，因紧急躲避大型车辆致电动车摔倒，孩子被撞后不幸身亡的事故。刑检部门检察官在依法审查案件时，认为该案背后可能存在涉民生民利社会治理问题，及时向分管领导汇报情况。随后，淅川县检察院启动民生案件专人办理机制，调查发现事故路段自2015年建成通车以来已发生39起大大小小的交通事故。
为有效预防事故发生，形成监管合力，淅川县检察院依法向相关职能部门制发检察建议。在检察机关推动下，相关职能部门联合启动“1310”交通安全常态化防控工作，即召开1次动员部署会，开展为期3个月的专项整治，挂牌督办前期排查出的10处隐患。
“我们会持续跟进这项工作进展，督促筑牢全县道路交通安全管理屏障。”淅川县检察院相关负责人表示。
文稿统筹：本报通讯员汪宇堂 王永强 时国庆 胡皓 程晓轲 靳程 佟亚飞 曾辉 刘潮杰